黨的十八屆六中全會(huì)從全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略高度,對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出重大部署,審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》),以專章闡明“嚴(yán)格黨的組織生活制度”具體規(guī)定,強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度,創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)黨的組織生活活力。”這為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期嚴(yán)格黨的組織生活明確了目標(biāo)和任務(wù),提供了指導(dǎo)和遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神,全面把握《準(zhǔn)則》內(nèi)容,進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活制度,為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)格黨的組織生活制度的重大意義
《準(zhǔn)則》在吸收黨的組織生活理論成果、實(shí)踐成果和制度成果基礎(chǔ)上,首次以黨內(nèi)法規(guī)形式對(duì)嚴(yán)格黨的組織生活制度作出系統(tǒng)規(guī)定、提出具體要求,這是一大創(chuàng)新亮點(diǎn),對(duì)提高黨的組織生活科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平具有重大意義,標(biāo)志著黨的組織生活進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。
(一)嚴(yán)格黨的組織生活制度是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的基礎(chǔ)和載體
《準(zhǔn)則》指出:“黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體,是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。”這就科學(xué)揭示了黨的組織生活在黨內(nèi)政治生活中的地位作用。黨員參加黨的組織生活,是馬克思主義政黨的基本原則。我們黨在建黨之初就強(qiáng)調(diào),“沒(méi)有支部生活,便沒(méi)有黨內(nèi)生活的基礎(chǔ)”,“支部是黨的政治達(dá)到群眾的樞紐,支部生活是無(wú)產(chǎn)階級(jí)黨的基礎(chǔ)”。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的基礎(chǔ),具有不可替代的重要功能。沒(méi)有嚴(yán)格的黨的組織生活,黨員的教育管理監(jiān)督,黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議的貫徹落實(shí),黨的工作任務(wù)的傳達(dá)推進(jìn),黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮,都將失去依托和載體。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,最基礎(chǔ)的就是組織引導(dǎo)每一名黨員過(guò)好組織生活,有效載體就是嚴(yán)格黨的組織生活制度。要從堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等具體組織生活制度做起,以嚴(yán)格的黨的組織生活,促進(jìn)黨內(nèi)政治生活的全面加強(qiáng)和規(guī)范。
(二)嚴(yán)格黨的組織生活制度是解決黨的組織生活突出問(wèn)題的迫切要求
當(dāng)前,黨的組織生活總體上是好的,但也普遍存在著不經(jīng)常、不規(guī)范、不嚴(yán)肅、隨意化、庸俗化、平淡化的問(wèn)題,“黨味”不濃、政治性不強(qiáng)。有的黨組織常年不開(kāi)展組織生活,一些黨員長(zhǎng)期游離于組織之外;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)過(guò)雙重組織生活缺乏自覺(jué),沒(méi)有形成習(xí)慣;有的用業(yè)務(wù)工作會(huì)議代替組織生活會(huì),對(duì)黨的組織生活缺乏正確認(rèn)識(shí);有的把黨的組織生活等同于群團(tuán)活動(dòng)或文體活動(dòng),追求趣味性、娛樂(lè)性;有的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)成了表?yè)P(yáng)會(huì),批評(píng)和自我批評(píng)開(kāi)展不起來(lái),起不到應(yīng)有作用;等等。這些問(wèn)題的出現(xiàn),歸根到底,就在于組織生活制度落實(shí)不力。解決這些問(wèn)題,必須從嚴(yán)格黨的組織生活制度做起。要進(jìn)一步增強(qiáng)黨的組織生活制度的政治性和嚴(yán)肅性,努力在黨內(nèi)形成人人遵守組織生活制度、人人執(zhí)行組織生活制度的良好氛圍,使黨內(nèi)組織生活真正嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、規(guī)范起來(lái),把黨的好傳統(tǒng)恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)好。
(三)嚴(yán)格黨的組織生活制度是提高黨的組織生活質(zhì)量的根本保障
黨的組織生活質(zhì)量高不高,嚴(yán)格制度標(biāo)準(zhǔn)是前提。習(xí)近平總書(shū)記指出,“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量,只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。黨的組織生活是制度化的規(guī)定。黨的組織生活制度,是黨的組織生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)、有序開(kāi)展的基本遵循。高質(zhì)量的黨的組織生活,要由嚴(yán)格的、高質(zhì)量的黨的組織生活制度提供根本保障。嚴(yán)格黨的組織生活制度,既要維護(hù)制度的權(quán)威性和剛性,又要增強(qiáng)制度的科學(xué)性和嚴(yán)密性。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用、高質(zhì)高效的原則,圍繞強(qiáng)化組織生活的規(guī)范性、計(jì)劃性、系統(tǒng)性、實(shí)效性,進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、完善規(guī)定、優(yōu)化程序,努力形成健全的組織生活制度體系,使黨組織和廣大黨員有規(guī)可依、便于執(zhí)行。要強(qiáng)化黨組織依規(guī)治黨特別是用組織生活制度管理組織生活的意識(shí),以認(rèn)真的態(tài)度和釘釘子的精神抓好組織生活制度執(zhí)行,不斷提高黨的組織生活質(zhì)量和水平。
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