扶貧開(kāi)發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)增進(jìn)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中幫助人們避免和降低生產(chǎn)生活風(fēng)險(xiǎn)損失的重要手段，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)自覺(jué)服務(wù)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。2015年11月印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)提出了重要要求、作出了重要部署，明確了保險(xiǎn)業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)的主攻方向。貫徹落實(shí)這些重要要求和部署，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)創(chuàng)新保險(xiǎn)扶貧體制機(jī)制，守住扶貧開(kāi)發(fā)來(lái)之不易的成果，推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾脫貧致富。

保險(xiǎn)業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)意義重大

當(dāng)前，貧困地區(qū)的保險(xiǎn)需求不斷增長(zhǎng)并且日益多元化，脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)人群成為保險(xiǎn)業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)的核心服務(wù)對(duì)象。貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本要求，需要保險(xiǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接貧困群眾的保險(xiǎn)需求，為實(shí)現(xiàn)到2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)提供有力支撐。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，保險(xiǎn)業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)具有重大意義。一是扶貧開(kāi)發(fā)需要保險(xiǎn)業(yè)的支持。貧困群眾抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，很容易因病、因?yàn)?zāi)、因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)而致貧返貧。保險(xiǎn)業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)，提前打好“預(yù)防針”，能夠幫助貧困群眾防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)筑脫貧致富的風(fēng)險(xiǎn)防范屏障。二是體現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。保險(xiǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。通過(guò)參與貧困地區(qū)社會(huì)治理和民生保障體系建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理職能，主動(dòng)承接公共事務(wù)，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提升社會(huì)治理水平，體現(xiàn)了保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是參與扶貧開(kāi)發(fā)給保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)村金融成為值得開(kāi)拓的“藍(lán)海”市場(chǎng)。保險(xiǎn)業(yè)主動(dòng)融入貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將自身經(jīng)營(yíng)與國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略相結(jié)合，有助于進(jìn)一步拓展保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展空間、增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

保險(xiǎn)業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)

保險(xiǎn)的本質(zhì)是互幫互助、扶危濟(jì)困，與扶貧開(kāi)發(fā)具有天然的內(nèi)在聯(lián)系。保險(xiǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、信用增信、資金融通等功能，充分運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制的精準(zhǔn)性與普惠性，可以為廣大貧困群眾提供兜底保障，相當(dāng)于為扶貧開(kāi)發(fā)設(shè)置了安全閥和穩(wěn)定器。保險(xiǎn)業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是放大扶貧資金的使用效益。通過(guò)保險(xiǎn)市場(chǎng)化機(jī)制放大扶貧資金的使用效益，在更廣的空間和時(shí)間跨度內(nèi)實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)資源的優(yōu)化配置。二是提高扶貧的精準(zhǔn)度和有效性。通過(guò)提供更具針對(duì)性的扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品和多層次的保險(xiǎn)服務(wù)，能夠?qū)崿F(xiàn)保險(xiǎn)賠款“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”滴灌投放，對(duì)貧困群眾進(jìn)行精準(zhǔn)補(bǔ)償，避免扶貧資金“撒胡椒面”“大水漫灌”等問(wèn)題，提高扶貧開(kāi)發(fā)的精準(zhǔn)度、有效性和科學(xué)性。三是為貧困戶提供普惠的基本保險(xiǎn)保障。通過(guò)擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面、提高保險(xiǎn)滲透度，實(shí)施扶持生產(chǎn)和就業(yè)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社保政策兜底“五個(gè)一批”工程，可以為貧困戶提供全方位的風(fēng)險(xiǎn)保障。四是推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)將保險(xiǎn)引入扶貧金融鏈條，低成本盤(pán)活農(nóng)戶資產(chǎn)，幫助貧困戶更便捷地獲得貸款。特別是通過(guò)在貧困地區(qū)直接投放保險(xiǎn)資金，幫助貧困地區(qū)從“輸血式”生存向“造血式”發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動(dòng)貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。