新華社記者 施鰻珂編制

全面從嚴(yán)治黨

徐 駿作（新華社發(fā)）

十八屆六中全會(huì)，受到國(guó)內(nèi)外的高度關(guān)注。這次全會(huì)，和以往多次六中全會(huì)一樣，聚焦黨建問題，研究全面從嚴(yán)治黨重大問題。

這次全會(huì)審議通過了兩部重要的黨內(nèi)法規(guī)，即《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》；還審議通過了《關(guān)于召開黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)的決議》，決定2017年下半年在北京召開中共十九大。此外，也是極為重要的是，這次全會(huì)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，明確習(xí)近平總書記的核心地位。

這次六中全會(huì)，無論是之于十八大以來的4年，還是今后一段時(shí)期乃至未來更長(zhǎng)時(shí)間，都具有重大而深遠(yuǎn)的里程碑意義。

治國(guó)理政方略漸次展開深度推進(jìn)

理解十八屆六中全會(huì)，不能單看這一次全會(huì)，而要放在十八大以來的四次全會(huì)中去把握。

黨的十八大以來，我們黨先后召開十八屆三中、四中、五中全會(huì)，對(duì)全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)作了部署，六中全會(huì)則專題研究全面從嚴(yán)治黨，這是黨中央著眼于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出的整體設(shè)計(jì)，是黨中央治國(guó)理政方略的漸次展開、深度推進(jìn)。

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨，從嚴(yán)治黨。從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局看，做好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作意義重大。不全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，我們的戰(zhàn)略布局很可能就會(huì)落空。要把全面從嚴(yán)治黨放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來理解，深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨同其他三個(gè)“全面”的關(guān)系。

“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。尤其是，全面從嚴(yán)治黨深刻影響其他三個(gè)“全面”，全面從嚴(yán)治黨為其他三個(gè)“全面”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。換言之，六中全會(huì)精神的落地，關(guān)乎三中、四中、五中全會(huì)精神的落地。中國(guó)的事情要辦好，首先中國(guó)共產(chǎn)黨的事情要辦好。

全面深化改革需要一大批改革的促進(jìn)派、實(shí)干家。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的關(guān)鍵在于全黨上下同心，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于打破“奶酪”。

當(dāng)前，全面深化改革進(jìn)入“攻堅(jiān)期”和“深水區(qū)”，容易改的都基本完成，剩下的都是難啃的硬骨頭?？梢哉f，現(xiàn)在的改革都是關(guān)系全局的重大問題和敏感問題，每推進(jìn)一步，都要碰觸到利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，面臨一系列思想觀念的障礙和利益固化的樊籬。更要注意的是，這些思想觀念的障礙和利益固化的樊籬往往不是來自體制外，而是來自體制內(nèi)。這就要求，面對(duì)黨中央全面深化改革布局時(shí)，每一個(gè)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，彰顯共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)和政治擔(dān)當(dāng)，從大局、從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮問題，維護(hù)黨中央權(quán)威，自覺向黨中央看齊。要使改革不受部門利益、地方利益、個(gè)人利益掣肘，必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，促使不折不扣貫徹黨中央關(guān)于全面深化改革的各項(xiàng)決策部署。

全面依法治國(guó)需要全面從嚴(yán)管理“關(guān)鍵少數(shù)”。當(dāng)今中國(guó)問題的最大癥結(jié)之一便是法治權(quán)威不足。群體性事件、“信訪不信法”等無不是由于法治權(quán)威不足所致。這方面，領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有重要責(zé)任。從十八大以來查處的案件來看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至是一些高級(jí)干部存在人治思想和長(zhǎng)官意識(shí)，大搞以言代法、以權(quán)壓法?？梢哉f，這種現(xiàn)象不改變，依法治國(guó)就難以落實(shí)。

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。必須緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以上率下，維護(hù)法律權(quán)威，在全社會(huì)營(yíng)造敬畏法律的政治文化。應(yīng)該說，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治建設(shè)既可以起到關(guān)鍵推動(dòng)作用，也可能起到致命破壞作用。能否堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，很大程度上決定著全面依法治國(guó)的方向、道路和進(jìn)度。

全面建成小康社會(huì)需要有作為、勇?lián)?dāng)?shù)闹卫砣后w。一個(gè)管理嚴(yán)格、制度執(zhí)行力強(qiáng)、勇于作為擔(dān)當(dāng)?shù)恼h，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要力量保證。我們黨的一大優(yōu)勢(shì)在于執(zhí)行效率。各治理群體中的領(lǐng)導(dǎo)干部，是全面建成小康社會(huì)重要“操盤手”。中央對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了精心布局，關(guān)鍵就看各地方、各部門如何執(zhí)行。只有黨的各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力，不折不扣完成黨中央部署，才可以實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。相反，如果制度和規(guī)矩成為軟約束，為官不為、不愿擔(dān)當(dāng)，甚至對(duì)中央搞軟抵抗，全面建成小康社會(huì)無疑將成為空中樓閣。

因此，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在建設(shè)一支勇作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)闹卫砣后w。