黨的十八屆六中全會指出，必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥。這一重要表述，深刻指明了構(gòu)建法治和德治協(xié)同推進(jìn)機(jī)制的重要性。法治和德治協(xié)同推進(jìn)是我們黨和國家治國理政的重大舉措之一。習(xí)近平總書記曾深刻指出，必須堅持依法治國與以德治國相結(jié)合。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，法律和道德都具有規(guī)范社會行為、維護(hù)社會秩序的作用。治理國家、治理社會必須一手抓法治、一手抓德治，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

構(gòu)建法治和德治協(xié)同推進(jìn)機(jī)制是國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是治理和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的必然選擇。具體來說，在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的過程中要面臨著世情、國情和黨情的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)從全球治理、國家治理和黨的建設(shè)三個層面著重思考如何有效協(xié)調(diào)法治與德治之間的關(guān)系。

國際關(guān)系層面：將完善全球治理制度與走和平發(fā)展之路相結(jié)合

作為主權(quán)國家，在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的同時有責(zé)任和義務(wù)參與國際事務(wù)，維護(hù)國際社會的和平與穩(wěn)定，推進(jìn)全球治理體系的變革。一個國家選擇什么樣的治理體系，取決于這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)。針對當(dāng)前國際社會的霸權(quán)現(xiàn)象、公平正義的缺失、全球治理機(jī)制有待完善的實(shí)際情況，法治和德治協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制構(gòu)建應(yīng)注重以下兩個方面：

積極參與全球治理，維護(hù)世界公平正義，為世界和平發(fā)展提供制度保障。作為安理會常任理事國，作為人口占世界人口五分之一的大國，作為經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二、體量巨大的經(jīng)濟(jì)體，中國的發(fā)展離不開世界，當(dāng)然，世界的發(fā)展也離不開中國。因此，作為負(fù)責(zé)任的大國，中國有責(zé)任和義務(wù)參與全球治理，維護(hù)地區(qū)乃至全球的穩(wěn)定，堅持多邊主義，遵守國際公約，推動國際法在全球治理中的主導(dǎo)性和決定性作用。同時，維護(hù)聯(lián)合國在處理國際事務(wù)中的引導(dǎo)作用，尊重各國的道路選擇，所謂“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民”，以期實(shí)現(xiàn)共同治理，完善全球治理的制度保障，為維護(hù)世界的公平正義作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

堅持走和平發(fā)展道路。中國古代先賢倡導(dǎo)的德治不僅指向國內(nèi)事務(wù)，亦對國際關(guān)系的處理作出明確表述，諸如“以和為貴”“和而不同”“國雖大，好戰(zhàn)必亡”等等。各國之間應(yīng)相互尊重，和諧共處，應(yīng)從不同文明、文化中汲取共同推進(jìn)世界和平共處的精神動力。“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。中國將始終奉行“永不稱霸，永不搞擴(kuò)張的和平外交政策”，做和平發(fā)展的實(shí)踐者、共同發(fā)展的推動者。中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國。“中國既想通過維護(hù)世界和平來發(fā)展自己，也想通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平。”中國不僅要自己走和平發(fā)展的道路，還應(yīng)該大力推動和平解決其他國際爭端，為世界的和平與穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。中國的和平發(fā)展道路不是權(quán)宜之計，不是外交辭令，更不會重蹈“國強(qiáng)必霸”的覆轍。

國家治理層面：將制度建設(shè)與道德建設(shè)相結(jié)合

在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的視域下，于國家內(nèi)部治理而言，法治和德治協(xié)同推進(jìn)機(jī)制的構(gòu)建就是要將制度建設(shè)與道德建設(shè)相結(jié)合。“推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，必然要求推進(jìn)國家治理法治化”，國家治理法治化也即運(yùn)用法治化的思維和方式推進(jìn)、完善不適應(yīng)改革實(shí)踐要求的制度建設(shè)，使得制度建設(shè)有法可依、有章可循，使得制度能夠建立在公平正義的基礎(chǔ)之上，而不是建立在某個人、某利益集團(tuán)的基礎(chǔ)之上，從而陷入“因人成事、因人敗事”的怪圈。就目前中國特色社會主義的發(fā)展階段而言，黨和國家將繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為治國理政的第一要務(wù)，通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等等。因此，治國理政的首要任務(wù)即是堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好的秩序，規(guī)范市場行為，激發(fā)市場主體參與的積極性，用制度規(guī)避或化解矛盾、解決矛盾，用制度保障社會公平正義的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)社會和諧、有序發(fā)展。

然而，制度本身不是萬能的。如前所述，歷史上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)揭示單純靠制度（或法治）治理國家是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也是治理不好國家的，這就需要德治的介入。因?yàn)?，如?ldquo;制度設(shè)計過于片面強(qiáng)調(diào)對權(quán)力進(jìn)行制度約束，而忽視了人在行使權(quán)力過程中的主觀能動性，有可能使掌握政治權(quán)力的人在這種機(jī)械化的體制中完全放棄自身的道德修養(yǎng)與追求”。也因此，需要道德建設(shè)去完善制度設(shè)計或制度建設(shè)的不足。然而，時代不同，道德建設(shè)（或德治）的內(nèi)涵隨著時代的變化而變化?，F(xiàn)階段，道德建設(shè)的著力點(diǎn)應(yīng)在于“要大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀體系和核心價值觀，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特色、時代特征的價值體系”，而不是生搬硬套西方價值觀和價值體系。精神的力量是無窮的，道德的力量也是無窮的，讓道德建設(shè)成為凝心聚力，實(shí)現(xiàn)中國夢的有力支撐。