7.明確規(guī)定加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。《公報(bào)》指出,“必須把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。”在這方面的論述中包含三個(gè)新亮點(diǎn)。一是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的最好途徑,就是貫徹黨的群眾路線(xiàn),為群眾辦實(shí)事、解難事,當(dāng)好人民公仆,要做到“三問(wèn)”,即:“堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”。二是提出“三個(gè)不允許”,即:“決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人,決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦,更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益”。三是提出“三個(gè)深入”,即:“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,多到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方解決問(wèn)題”。
8.明確提出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的制度保障。《公報(bào)》指出:“民主集中制是黨的根本組織原則,是黨內(nèi)政治生活正常開(kāi)展的重要制度保障。”強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持民主集中制,要很好地堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。在這方面的論述中包含一個(gè)新亮點(diǎn),就是提出貫徹民主集中制,要做到“四個(gè)必須”,即:“各級(jí)黨委(黨組)必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí),黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行黨組織決定。”這是對(duì)堅(jiān)持民主集中制的新認(rèn)識(shí)、新發(fā)展。
9.明確提出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要基礎(chǔ)。《公報(bào)》指出:“黨內(nèi)民主是黨的生命,是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。”在這方面的論述中包含兩個(gè)新亮點(diǎn)。一是強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)必須”,即:“黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序,任何黨組織和個(gè)人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主。中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和黨的各級(jí)委員會(huì)作出重大決策部署,必須深入開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議。必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利,落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利、履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)”。二是強(qiáng)調(diào)了“黨員有權(quán)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí),提倡實(shí)名舉報(bào)” 。今后,凡是實(shí)名舉報(bào)的,要予以認(rèn)真的落實(shí)和回答,保護(hù)舉報(bào)人的積極性。
10.明確提出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的組織保證。《公報(bào)》指出:“堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。選拔任用干部必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。”在這方面的論述中包含三個(gè)新亮點(diǎn)。一是強(qiáng)調(diào)要“三個(gè)堅(jiān)決禁止”,即:“堅(jiān)決禁止跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等行為,堅(jiān)決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇行為,堅(jiān)決禁止向黨組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織決定的行為”。二是“兩個(gè)不準(zhǔn)”,即:“任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn),黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系”。三是“兩個(gè)不能”,即:“規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨員不能頤指氣使,黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛?lè)畛?rdquo;。黨內(nèi)決不允許存在霸氣和俗氣。
11.明確提出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要載體。《公報(bào)》指出:“黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體,是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。”為此,必須堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度,創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)黨的組織生活活力。在這方面的論述中包含一個(gè)新亮點(diǎn),提出了“四個(gè)堅(jiān)持”,即:要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,堅(jiān)持談心談話(huà)制度,堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議。
12.明確提出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。《公報(bào)》指出:“批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器,也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。”必須堅(jiān)持不懈把批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器用好。
13.明確規(guī)定加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。《公報(bào)》指出:“監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證,是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。”在這方面的論述中包含兩個(gè)新亮點(diǎn),一是“兩個(gè)不允許”,即:“必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力,也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員”。二是提出“三個(gè)必”,即:“要完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排”。
14.明確提出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。《公報(bào)》指出:“建設(shè)廉潔政治,堅(jiān)決反對(duì)腐敗,是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。必須筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)和制度防線(xiàn),著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。”在這方面的論述中包含兩個(gè)新亮點(diǎn),一是提出“四講”,即:“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,講修養(yǎng)、講道德、講誠(chéng)信、講廉恥”。二是“兩個(gè)禁止”,即:“禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排”。
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