三、培育健身休閑市場主體

（九）支持健身休閑企業(yè)發(fā)展。鼓勵具有自主品牌、創(chuàng)新能力和競爭實力的健身休閑骨干企業(yè)做大做強，通過管理輸出、連鎖經(jīng)營等方式，進一步提升核心競爭力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和利潤鏈，支持具備條件的企業(yè)“走出去”，培育一批具有國際競爭力和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)集團。支持企業(yè)實現(xiàn)垂直、細分、專業(yè)發(fā)展，鼓勵各類中小微健身休閑企業(yè)、運動俱樂部向“專精特新”方向發(fā)展，強化特色經(jīng)營、特色產(chǎn)品和特色服務(wù)。發(fā)揮多層次資本市場作用，支持符合條件的健身休閑企業(yè)上市，加大債券市場對健身休閑企業(yè)的支持力度。完善抵質(zhì)押品登記制度，鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下拓寬對健身休閑企業(yè)貸款的抵質(zhì)押品種類和范圍。

（十）鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。充分利用運動員創(chuàng)業(yè)扶持基金，鼓勵退役運動員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，投身健身休閑產(chǎn)業(yè)。大力推進商事制度改革，為健身休閑產(chǎn)業(yè)提供良好的準(zhǔn)入環(huán)境。開展體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)平臺建設(shè)，幫助企業(yè)、高校、金融機構(gòu)有效對接。鼓勵各地成立健身休閑產(chǎn)業(yè)孵化平臺，為健身休閑領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供支持。

（十一）壯大體育社會組織。推進體育類社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等社會組織發(fā)展，支持其加強自身建設(shè)，健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，增強服務(wù)功能。對在城鄉(xiāng)社區(qū)開展健身休閑活動的社區(qū)社會組織，降低準(zhǔn)入門檻，加強分類指導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鼓勵各類社會組織承接政府公共體育服務(wù)職能。發(fā)揮體育社會組織在營造氛圍、組織活動、服務(wù)消費者等方面的積極作用。

四、優(yōu)化健身休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

（十二）改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化健身休閑服務(wù)業(yè)、器材裝備制造業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升服務(wù)業(yè)比重。實施健身服務(wù)精品工程，打造一批優(yōu)秀健身休閑俱樂部、場所和品牌活動。結(jié)合各級體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育一批以健身休閑服務(wù)為核心的體育產(chǎn)業(yè)示范基地、單位和項目。發(fā)揮重大體育旅游項目的引領(lǐng)帶動作用，發(fā)展一批體育旅游示范基地。拓寬健身休閑服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，探索在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展健身休閑產(chǎn)業(yè)政策試點，鼓勵地方積極培育一批以健身休閑為特色的服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)。

（十三）打造地區(qū)特色。組織開展山水運動資源調(diào)查、民族傳統(tǒng)體育資源調(diào)查，摸清發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的自然、人文基礎(chǔ)條件。各地要因地制宜，合理布局，錯位發(fā)展，在保護自然資源和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，充分利用冰雪、森林、湖泊、江河、濕地、山地、草原、戈壁、沙漠、濱海等獨特的自然資源和傳統(tǒng)體育人文資源，打造各具特色的健身休閑集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。積極推進資源相近、產(chǎn)業(yè)互補、供需對接的區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，形成東、中、西部良性互動發(fā)展格局。

五、加強健身休閑設(shè)施建設(shè)

（十四）完善健身休閑基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。嚴格執(zhí)行城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有關(guān)配套建設(shè)健身設(shè)施的要求，并實現(xiàn)同步設(shè)計、同步施工、同步投入?？茖W(xué)規(guī)劃健身休閑項目的空間布局，適當(dāng)增加健身休閑設(shè)施用地和配套設(shè)施配建比例，充分合理利用公園綠地、城市空置場所、建筑物屋頂、地下室等區(qū)域，重點建設(shè)一批便民利民的社區(qū)健身休閑設(shè)施，形成城市15分鐘健身圈。鼓勵健身休閑設(shè)施與住宅、文化、商業(yè)、娛樂等綜合開發(fā)，打造健身休閑服務(wù)綜合體。

（十五）盤活用好現(xiàn)有體育場館資源。加快推進企事業(yè)單位等體育設(shè)施向社會開放。推動有條件的學(xué)校體育場館設(shè)施在課后和節(jié)假日對本校學(xué)生和公眾有序開放。通過公共體育設(shè)施免費或合理收費開放等措施增加供給，滿足基本健身需求。通過管辦分離、公建民營等模式，推行市場化商業(yè)運作，滿足多層次健身消費需求。各類健身休閑場所的水、電、氣、熱價格按不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。落實體育場館房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。

（十六）加強特色健身休閑設(shè)施建設(shè)。結(jié)合智慧城市、綠色出行，規(guī)劃建設(shè)城市步行和自行車交通體系。充分挖掘水、陸、空資源，研究打造國家步道系統(tǒng)和自行車路網(wǎng)，重點建設(shè)一批山地戶外營地、徒步騎行服務(wù)站、自駕車房車營地、運動船艇碼頭、航空飛行營地等健身休閑設(shè)施。鼓勵和引導(dǎo)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等根據(jù)自身特點，建設(shè)特色健身休閑設(shè)施。