金秋十月，一個豐收的季節(jié)。我們黨剛剛隆重慶祝紅軍長征勝利80周年，又迎來黨的十八屆六中全會。在紀念紅軍長征勝利80周年大會上，習近平總書記指出，“弘揚偉大長征精神，走好今天的長征路，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持全面從嚴治黨，為推進黨的建設(shè)新的偉大工程而矢志奮斗。”長征永遠在路上，全面從嚴治黨也永遠在路上。黨的十八屆六中全會把主題聚焦到全面從嚴治黨這一重大問題，深刻總結(jié)十八大以來管黨治黨的新經(jīng)驗，制定《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，將為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督提供新的制度遵循，進而開啟全面從嚴治黨的新時代。

改革開放以來的歷次六中全會，主要聚焦意識形態(tài)、黨建問題

六中全會，是指黨的中央委員會召開第六次全體會議。改革開放以來，我們黨共召開了7次六中全會，分別是：1981年6月27日至29日召開的十一屆六中全會，通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》;1986年9月28日召開的十二屆六中全會，通過《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》;1990年3月9日至12日召開的十三屆六中全會，通過《中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》;1996年10月7日至10日召開的十四屆六中全會，通過《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》;2001年9月24日至26日召開的十五屆六中全會，通過《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》;2006年10月8日至11日召開的十六屆六中全會，通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》;2011年10月15日至18日召開的十七屆六中全會，通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。

可以看出，改革開放以來的7次六中全會，有3次研究意識形態(tài)問題，3次研究黨的建設(shè)問題(分別是十三、六、七屆六中全會)，1次研究社會建設(shè)問題?？梢姡母镩_放以來六中全會主要聚焦意識形態(tài)問題、黨建問題。為什么呢?這與歷次中央全會的不同安排有關(guān)。現(xiàn)行黨章是1982年黨的十二大制定的，規(guī)定“中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。”由于黨代會召開后，需要實現(xiàn)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)層更替，故一中全會主要任務(wù)是選舉黨的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會和中央委員會總書記。二中全會一般聚焦國家機構(gòu)人事安排和行政機構(gòu)改革。新時期，我們黨以經(jīng)濟建設(shè)為中心。相應(yīng)地，三中全會往往研究部署經(jīng)濟問題。而五中全會剛好趕上五年規(guī)劃結(jié)束之時，故一般研究五年發(fā)展規(guī)劃問題。而意識形態(tài)、黨建問題又十分重要，每隔五年應(yīng)該進行部署。所以，黨建問題一般在六中全會或四中全會研究部署。如：十六屆四中全會通過《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，對新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出部署;十七屆四中全會通過《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對新形勢下黨的建設(shè)進行部署。

為什么十八屆四中全會不研究全面從嚴治黨?

常有人提出這樣的問題，十六屆和十七屆四中全會都是研究黨建工作，為什么十八屆四中全會不研究全面從嚴治黨，而非要等到六中全會才研究?

這與黨中央的戰(zhàn)略部署有關(guān)。黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會的宏偉目標。那么，如何實現(xiàn)這個目標呢?一個重要方法，就是黨中央通過召開中央委員會全體會議來進行研究部署。2013年11月9日至12日召開的十八屆三中全會，通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。2014年10月20日至23日召開的十八屆四中全會，通過《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。2014年12月，習近平總書記在江蘇調(diào)研時，把全面從嚴治黨與其他“三個全面”一道，提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，強調(diào)要“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”。2015年10月26日至29日召開的十八屆五中全會，通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。至此，六中全會研究全面從嚴治黨，這在情理之中，從而對“四個全面”戰(zhàn)略布局中的每一個“全面”進行了部署，使我們黨治國理政的戰(zhàn)略布局臻于成熟。

十八屆三中、四中、五中全會也與黨建有關(guān)

這次六中全會重點聚焦全面從嚴治黨，并不等于說，其他中央全會不研究黨建工作，與黨建無關(guān)。黨中央治國理政，原則是“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。十八大以來，習近平總書記特別強調(diào)，黨建工作要與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。習近平總書記不僅這么說，也是這樣做。十八大以來召開的歷次中央全會，都對黨建工作進行部署。比如，十八屆三中全會把黨的建設(shè)制度改革納入全面深化改革，強調(diào)要“緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革”，并對黨的建設(shè)制度改革、作風建設(shè)、黨的紀律檢查體制改革等作出具體部署。四中全會也涉及到黨建工作，把“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”作為全面推進依法治國的目標之一，并具體從依法執(zhí)政、加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力等方面作出部署。五中全會也與黨建有關(guān)，明確把堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局作為“十三五”時期的指導(dǎo)思想，強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)“必須貫徹全面從嚴治黨要求”。這是“全面從嚴治黨”首次寫進中央全會文件，從而把全面從嚴治黨的戰(zhàn)略正式上升為全黨意志，并作為“十三五”時期必須堅持的指導(dǎo)思想。