加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)

全面從嚴(yán)治黨，從哪嚴(yán)起、從哪治起?習(xí)近平總書記明確指出，“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。改革開放初期，我們黨深刻總結(jié)新中國成立后特別是“文化大革命”的歷史教訓(xùn)，在1980年3月，召開十一屆五中全會(huì)，通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，明確“堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線”、“堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)個(gè)人專斷”、“維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律”等十二條具體規(guī)定。應(yīng)當(dāng)說，這部準(zhǔn)則對(duì)于新時(shí)期清除十年“文革”的負(fù)面影響、規(guī)范黨內(nèi)政治生活具有積極意義。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了重大變化，黨員結(jié)構(gòu)、黨的活動(dòng)方式等也發(fā)生新變化，黨內(nèi)政治生活也面臨著新情況、新問題。因此，有必要根據(jù)新情況，特別是十八大以來的新經(jīng)驗(yàn)，制定一部新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，為全面從嚴(yán)治黨提供有力制度保障

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，是作為唯一的執(zhí)政黨長(zhǎng)期執(zhí)政，容易受到權(quán)力的腐蝕。執(zhí)政黨黨內(nèi)的監(jiān)督顯得尤為重要，可以說是各種監(jiān)督形式中最基本的、第一位的。習(xí)近平總書記指出，要“強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督”，“確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效”。十八大以來，黨中央推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，一個(gè)重要路徑就是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，特別是強(qiáng)化紀(jì)委的監(jiān)督作用，通過調(diào)整紀(jì)委機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行中紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋、加強(qiáng)巡視監(jiān)督等，落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，有力地發(fā)現(xiàn)了一大批違紀(jì)違法案件線索，查處了一批大案要案，充分顯示了黨內(nèi)監(jiān)督的威力?，F(xiàn)行的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》是2003年頒布施行的，發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，《條例》與新實(shí)踐新要求也存在不相適應(yīng)的問題。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督也提出了明確要求。因而，有必要根據(jù)新情況、新經(jīng)驗(yàn)和新要求，修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供制度遵循。

十八屆六中全會(huì)的召開，是對(duì)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的再動(dòng)員、再部署，將深入總結(jié)十八大以來我們黨管黨治黨的新經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例這兩個(gè)黨內(nèi)法規(guī)的與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步扎緊制度的籠子，為新的歷史條件下管黨治黨提供有力的制度保障，必將開啟全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代。只要我們黨牢牢把全面從嚴(yán)治黨抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中，就一定能夠永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨始終走在時(shí)代前列，帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)!

(作者單位：中國浦東干部學(xué)院中國特色社會(huì)主義研究院)