金秋十月,一個豐收的季節(jié)。我們黨剛剛隆重慶祝紅軍長征勝利80周年,又迎來黨的十八屆六中全會。在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會上,習(xí)近平總書記指出,“弘揚偉大長征精神,走好今天的長征路,必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持全面從嚴(yán)治黨,為推進黨的建設(shè)新的偉大工程而矢志奮斗。”長征永遠(yuǎn)在路上,全面從嚴(yán)治黨也永遠(yuǎn)在路上。黨的十八屆六中全會把主題聚焦到全面從嚴(yán)治黨這一重大問題,深刻總結(jié)十八大以來管黨治黨的新經(jīng)驗,制定《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》,修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,將為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督提供新的制度遵循,進而開啟全面從嚴(yán)治黨的新時代。
改革開放以來的歷次六中全會,主要聚焦意識形態(tài)、黨建問題
六中全會,是指黨的中央委員會召開第六次全體會議。改革開放以來,我們黨共召開了7次六中全會,分別是:1981年6月27日至29日召開的十一屆六中全會,通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》;1986年9月28日召開的十二屆六中全會,通過《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》;1990年3月9日至12日召開的十三屆六中全會,通過《中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》;1996年10月7日至10日召開的十四屆六中全會,通過《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》;2001年9月24日至26日召開的十五屆六中全會,通過《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》;2006年10月8日至11日召開的十六屆六中全會,通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》;2011年10月15日至18日召開的十七屆六中全會,通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。
可以看出,改革開放以來的7次六中全會,有3次研究意識形態(tài)問題,3次研究黨的建設(shè)問題(分別是十三、六、七屆六中全會),1次研究社會建設(shè)問題。可見,改革開放以來六中全會主要聚焦意識形態(tài)問題、黨建問題。為什么呢?這與歷次中央全會的不同安排有關(guān)。現(xiàn)行黨章是1982年黨的十二大制定的,規(guī)定“中央委員會全體會議由中央政治局召集,每年至少舉行一次。”由于黨代會召開后,需要實現(xiàn)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)層更替,故一中全會主要任務(wù)是選舉黨的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會和中央委員會總書記。二中全會一般聚焦國家機構(gòu)人事安排和行政機構(gòu)改革。新時期,我們黨以經(jīng)濟建設(shè)為中心。相應(yīng)地,三中全會往往研究部署經(jīng)濟問題。而五中全會剛好趕上五年規(guī)劃結(jié)束之時,故一般研究五年發(fā)展規(guī)劃問題。而意識形態(tài)、黨建問題又十分重要,每隔五年應(yīng)該進行部署。所以,黨建問題一般在六中全會或四中全會研究部署。如:十六屆四中全會通過《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,對新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出部署;十七屆四中全會通過《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》,對新形勢下黨的建設(shè)進行部署。
為什么十八屆四中全會不研究全面從嚴(yán)治黨?
常有人提出這樣的問題,十六屆和十七屆四中全會都是研究黨建工作,為什么十八屆四中全會不研究全面從嚴(yán)治黨,而非要等到六中全會才研究?
這與黨中央的戰(zhàn)略部署有關(guān)。黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。那么,如何實現(xiàn)這個目標(biāo)呢?一個重要方法,就是黨中央通過召開中央委員會全體會議來進行研究部署。2013年11月9日至12日召開的十八屆三中全會,通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。2014年10月20日至23日召開的十八屆四中全會,通過《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。2014年12月,習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時,把全面從嚴(yán)治黨與其他“三個全面”一道,提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局,強調(diào)要“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴(yán)治黨”。2015年10月26日至29日召開的十八屆五中全會,通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。至此,六中全會研究全面從嚴(yán)治黨,這在情理之中,從而對“四個全面”戰(zhàn)略布局中的每一個“全面”進行了部署,使我們黨治國理政的戰(zhàn)略布局臻于成熟。
十八屆三中、四中、五中全會也與黨建有關(guān)
這次六中全會重點聚焦全面從嚴(yán)治黨,并不等于說,其他中央全會不研究黨建工作,與黨建無關(guān)。黨中央治國理政,原則是“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。十八大以來,習(xí)近平總書記特別強調(diào),黨建工作要與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。習(xí)近平總書記不僅這么說,也是這樣做。十八大以來召開的歷次中央全會,都對黨建工作進行部署。比如,十八屆三中全會把黨的建設(shè)制度改革納入全面深化改革,強調(diào)要“緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革”,并對黨的建設(shè)制度改革、作風(fēng)建設(shè)、黨的紀(jì)律檢查體制改革等作出具體部署。四中全會也涉及到黨建工作,把“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”作為全面推進依法治國的目標(biāo)之一,并具體從依法執(zhí)政、加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力等方面作出部署。五中全會也與黨建有關(guān),明確把堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局作為“十三五”時期的指導(dǎo)思想,強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)“必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求”。這是“全面從嚴(yán)治黨”首次寫進中央全會文件,從而把全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略正式上升為全黨意志,并作為“十三五”時期必須堅持的指導(dǎo)思想。
新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政近4年,為六中全會奠定了堅實的實踐基礎(chǔ)
至今,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央執(zhí)政近4年,在管黨治黨方面積累了新經(jīng)驗,為六中全會研究全面從嚴(yán)治黨奠定了堅實的實踐基礎(chǔ)。黨的十八大以來,針對管黨治黨中存在的失之于寬、失之于松、失之于軟問題,黨中央出臺八項規(guī)定,整治“四風(fēng)”,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,堅持以德治黨與依規(guī)治黨相結(jié)合,弛而不息、持之以恒地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面,也進一步深化了我們黨對新形勢下從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識。2014年10月8日,習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上,明確提出要“全面推進從嚴(yán)治黨”,并對新形勢下推進從嚴(yán)治黨提出了八點要求,即落實從嚴(yán)治黨責(zé)任、堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅持從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。這八點要求,實際上初步勾勒了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的輪廓。2016年1月12日,習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上講話指出,“全面從嚴(yán)治黨,核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。”這一論述,深刻揭示了全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)內(nèi)涵和具體要求,也反映出我們黨對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識的進一步深化。
已有0人發(fā)表了評論