讓黨的旗幟在每個基層陣地高高飄揚。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。習(xí)近平總書記指出，“只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。”貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。蘇聯(lián)解體的教訓(xùn)之一，就是黨的基層細胞壞死了，失去功能了。面對新的形勢和任務(wù)、面對新的矛盾和問題，基層黨組織建設(shè)只能加強不能削弱，只能改進提高不能停滯不前。加強基層黨組織建設(shè)，最重要的是要準確把握基層黨組織的功能定位，牢記政治責(zé)任，注重政治引領(lǐng)，扎實做好固本強基、凝聚人心的工作。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持機構(gòu)和編制向基層傾斜，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。聚焦抓黨建促脫貧攻堅工作，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，加大選派黨政機關(guān)干部、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大學(xué)生村官到村居任職或擔(dān)任黨支部書記的力度，深化干部駐村工作，大力實施“萬名村居干部文化素質(zhì)提升工程”，深入開展“黨員干部進村入戶、結(jié)對認親交朋友”活動，充分發(fā)揮黨員在脫貧攻堅中的先鋒模范作用，切實把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅的堅強戰(zhàn)斗堡壘。強化基層黨建工作保障，進一步提高村級基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村干部報酬待遇，推進村居組織活動場所標準化建設(shè)，不斷鞏固基層黨建工作的基礎(chǔ)。健全和落實黨建工作責(zé)任制，把履行管黨治黨責(zé)任作為考核干部、考核班子的重要內(nèi)容，深化黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，推動黨委（黨組）書記做管黨治黨的書記，推動各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

聚天下英才而用之。富國興邦，人才為本。習(xí)近平總書記指出，黨和人民事業(yè)要不斷發(fā)展，就要把各方面人才更好使用起來，聚天下英才而用之。作為集中連片特困地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)，人才緊缺是西藏發(fā)展的最大制約。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話，就是要堅持黨管人才原則，樹立強烈的人才意識，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力人才支撐和智力支持。落實好中央深化人才發(fā)展體制機制改革意見，研究制定西藏的實施意見，最大限度地釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。著力補齊人才短板，落實中央支持西藏的12項人才重點工程政策。強化柔性引才理念，通過兼職服務(wù)、候鳥式聘任、項目招標、聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等各種柔性方式引進高端創(chuàng)新人才。立足對口支援優(yōu)勢，扎實做好干部人才援藏工作，特別是深入推進醫(yī)療、教育人才組團式援藏，認真落實區(qū)黨委“雙十條”意見，切實解決醫(yī)療衛(wèi)生、教育領(lǐng)域人才短缺問題，大力提升醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)發(fā)展水平。

（作者系西藏自治區(qū)黨委常委、組織部長）