陳忠海:劉晏“三策”化解安史之亂后的危局(2)

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陳忠海:劉晏“三策”化解安史之亂后的危局(2)

減稅減賦 使國(guó)家財(cái)政和百姓收入同步增長(zhǎng)

財(cái)政收入的增加為其他經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)造了余地,在劉晏主持下,朝廷又進(jìn)行了其他領(lǐng)域的改革,使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更為順暢。

這些改革的核心在賦稅方面。隨著土地兼并越來越嚴(yán)重,大量貧苦農(nóng)民失地逃亡,實(shí)際“納稅人”不斷減少,相關(guān)負(fù)擔(dān)其實(shí)轉(zhuǎn)嫁給了未逃亡的農(nóng)戶,惡性循環(huán),均田制和租庸調(diào)制已很難執(zhí)行。沉重的稅收,加上基層官員的橫征暴斂,直接導(dǎo)致了農(nóng)民的反抗,“安史之亂”后還爆發(fā)過多起農(nóng)民起義。賦稅太重、征收不科學(xué)雖然是一個(gè)嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)問題,但這件事涉及國(guó)本,沒有足夠的魄力不敢觸碰,基于漕運(yùn)、鹽政等成功改革和皇帝的信任,劉晏果斷地開啟了賦稅改革。

劉晏堅(jiān)持“養(yǎng)民為先”和“富其國(guó)而不勞于民”的宗旨,普遍降低稅負(fù),還把納稅時(shí)間分為夏秋兩季,解決農(nóng)戶的實(shí)際困難。對(duì)于工商戶也制定了措施,減輕他們的負(fù)擔(dān),改革前被評(píng)為“上上戶”的商戶每年需交稅4000文,改革后這筆稅負(fù)逐漸減少,最后只收500文,標(biāo)準(zhǔn)降低了但商業(yè)卻活躍了,商戶大量增加,總體稅收不降反升。

這就是劉晏被視為“理財(cái)高手”的原因,會(huì)理財(cái)不同于會(huì)斂財(cái),斂來的財(cái)再多也都是不可持續(xù)的,只能加快失敗和滅亡,劉晏理財(cái)?shù)乃悸肥窍茸屔倘烁辉?、讓百姓收入增加,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政收入的同步增長(zhǎng),因而是良性的和可持續(xù)的。唐朝渡過了“安史之亂”后的危險(xiǎn)期,國(guó)祚又得以延續(xù)140多年,這與劉晏在關(guān)鍵時(shí)期所主持的這場(chǎng)成功改革密不可分。

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劉晏從小聰慧過人, 7歲便被舉為“神童”,唐玄宗到泰山封禪路過其家鄉(xiāng),劉晏拿著自己寫的一篇《東封書》半路見駕,受到唐玄宗的召見,宰相張悅當(dāng)場(chǎng)出題考劉晏,劉晏對(duì)答如流,被唐玄宗授予秘書省正字,即掌管校正書籍的官員。然而“安史之亂”讓國(guó)家變得千瘡百孔。在這種情況下,他被提拔為吏部尚書同中書門下平章事。在改革中,他以精明能干、忠于職守、廉潔奉公作為用人的標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)選拔了一大批理財(cái)專家。(文林)  

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):楊雪最后修改:
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