第二，留在農(nóng)村的專業(yè)農(nóng)戶與城市居民收入比較一致，是最重要的因素。按我們的測算，全國專業(yè)農(nóng)戶達到約3000萬戶時是一個節(jié)點，在這個時點之后，大體能實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入基本相等。

第三，從公共服務(wù)、交通結(jié)構(gòu)、信息交換等方面來看，平均約每1200平方公里需要有一個城市。中國大陸約400萬平方公里適合人類居住，并有條件發(fā)展有競爭力的農(nóng)業(yè)?？紤]到農(nóng)村道路以及公車服務(wù)的時間問題，每1200平方公里至少一座城市會有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展，這樣，中國至少需要3300多座城市。

第四，逆城市化人口。從中國農(nóng)民已經(jīng)脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后仍然大量居住在鄉(xiāng)村的情形來說，由歷史因素決定的逆城市化人口已經(jīng)有一個龐大的數(shù)量。把接近農(nóng)區(qū)居住的非農(nóng)業(yè)人口作為逆城市化人口，考慮到一系列因素，估計我國未來非農(nóng)業(yè)人口居住在鄉(xiāng)村區(qū)域的規(guī)模為專業(yè)農(nóng)戶的二倍左右時，會有一個穩(wěn)定狀態(tài)，即達到6000萬戶左右。

第五，教育及學校設(shè)置因素。農(nóng)村學校的設(shè)置對于實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、消除貧困的代際繼承，具有關(guān)鍵意義?？紤]這個因素，在我國絕大部分農(nóng)村地區(qū)，需要高標準建設(shè)3萬所小學校。這也意味著農(nóng)村地區(qū)至少需要大的居民點3萬個，其余是更小的專業(yè)農(nóng)戶居住點。

根據(jù)以上假設(shè)及推論，大體可以勾畫未來相對穩(wěn)定的一個人口及城市布局?？?cè)丝谶_15億，估計是我國在一定時期里比較穩(wěn)定的一個人口規(guī)模。如果有這樣一個人口及城市布局，中國農(nóng)業(yè)會比較好，農(nóng)村教育會比較好，有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與社會穩(wěn)定。

（作者為中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員、博導）