京津冀迎空中資源大整合  

10月18日,京津冀民航協(xié)同發(fā)展——石家莊機(jī)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在省會(huì)召開。

推進(jìn)會(huì)上,首都機(jī)場(chǎng)股份公司總經(jīng)理韓志亮對(duì)外披露了一份首都機(jī)場(chǎng)未來三年的疏解方案:致力于打造國際機(jī)場(chǎng)樞紐,首都機(jī)場(chǎng)從明年開始每年將疏解2%的國內(nèi)支線航班,從而騰出更多時(shí)刻用來開通更多的國際航班。對(duì)于從北京疏解出的航班,目前正在引導(dǎo)航空公司向石家莊、天津機(jī)場(chǎng)調(diào)配。

在通往世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群道路上,京津冀三地迎來空中資源大整合。

超飽和的首都機(jī)場(chǎng):一方面是國際航班緊缺,另一方面則是低效率支線擠占時(shí)刻

作為亞洲最繁忙的機(jī)場(chǎng),2015年首都機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到近9000萬人次,已連續(xù)6年穩(wěn)居全球機(jī)場(chǎng)第2位。

然而,對(duì)于致力于打造國際樞紐的首都機(jī)場(chǎng)來講,還有很長的路要走。韓志亮表示,首都機(jī)場(chǎng)在提升國際旅客比例、中轉(zhuǎn)旅客比例等衡量國際競(jìng)爭力的重要指標(biāo)上,雖然一直在努力,但成效并不顯著。

今年前9個(gè)月,首都機(jī)場(chǎng)國際航班只有23.2%,旅客量占比僅為26.3%。與國際主要樞紐機(jī)場(chǎng)相比,首都機(jī)場(chǎng)已被拉開了不短距離:韓國仁川機(jī)場(chǎng)國際旅客量占比達(dá)98%,倫敦機(jī)場(chǎng)達(dá)92.5%,巴黎戴高樂機(jī)場(chǎng)達(dá)92%,法蘭克福機(jī)場(chǎng)也達(dá)88%。

首都機(jī)場(chǎng)為什么沒能開設(shè)更多的國際航班? 

“這與當(dāng)前首都機(jī)場(chǎng)超飽和運(yùn)營有關(guān)。”韓志亮列出一組數(shù)據(jù):目前首都機(jī)場(chǎng)每日早晨6時(shí)到晚上12時(shí)的時(shí)刻編排已經(jīng)全滿,每周約有400個(gè)對(duì)首都機(jī)場(chǎng)的國際航班時(shí)刻需求得不到滿足。

而另一方面,國內(nèi)中小機(jī)場(chǎng)直飛北京的時(shí)刻較多,在首都機(jī)場(chǎng)通航的國內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)中,吞吐量200萬人以下的機(jī)場(chǎng)共81個(gè)。韓志亮說:“這些機(jī)場(chǎng)飛來的航線時(shí)刻份額占國內(nèi)航線的16%,但航線旅客量卻只占國內(nèi)旅客量的12%。”

一邊是國際航班緊缺,一邊則是低效率的支線擠占時(shí)刻,首都機(jī)場(chǎng)航線格局的變革迫在眉睫。

發(fā)展不均衡的三地格局:一邊是“吃不了”,一邊是“吃不著” 

“北京‘吃不了’,天津‘吃不飽’,河北‘吃不著’”。長期以來,京津冀三地發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀在民航業(yè)中體現(xiàn)得格外明顯。

數(shù)據(jù)顯示,河北省每年航線培育投入近8億元,但石家莊及各支線機(jī)場(chǎng)發(fā)展仍困難重重。目前,全省機(jī)場(chǎng)旅客吞吐能力利用率不足1/3,民航市場(chǎng)規(guī)模與京津差距巨大。

以2015年為例,石家莊機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量為598萬人次,而首都機(jī)場(chǎng)是近9000萬人次,天津機(jī)場(chǎng)是1431萬人次。就是與周邊其他機(jī)場(chǎng)相比,石家莊機(jī)場(chǎng)也有明顯差距。2015年,鄭州機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量為1729萬人次,濟(jì)南機(jī)場(chǎng)是952萬人次,太原機(jī)場(chǎng)也達(dá)884萬人次。

同時(shí),我省民航客源流失十分嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),河北航空旅客每年有1500萬人次分流到京津機(jī)場(chǎng),加上鄭州和濟(jì)南機(jī)場(chǎng),河北省估計(jì)每年約有2000萬人次的旅客被分流。

“從京津冀協(xié)同發(fā)展來看,河北民航分量較輕,話語權(quán)較弱,落后是全方面的。”河北機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

事實(shí)上,在推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展上,我省一直在努力。去年5月,河北機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)正式納入首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)管理,從而實(shí)現(xiàn)京津冀三地主要機(jī)場(chǎng)統(tǒng)一管理、一體化運(yùn)營。

首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司總經(jīng)理劉雪松說,過去一年多來,首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)加強(qiáng)三地機(jī)場(chǎng)間安全、運(yùn)行、服務(wù)合作,搭建安全服務(wù)、聯(lián)合營銷、數(shù)據(jù)共享、人才交流等協(xié)同運(yùn)營平臺(tái),呈現(xiàn)出協(xié)同發(fā)展的良好趨勢(shì)。首都機(jī)場(chǎng)國際旅客增幅明顯加大,今年1-9月國際旅客增長8.9%;天津機(jī)場(chǎng)保持快速增長態(tài)勢(shì),今年1-9月增長19.8%;河北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)今年1-9月旅客吞吐量增長達(dá)到24.9%。

“然而,由于天津和石家莊兩地航班量的基數(shù)小,他們的飛行總量仍遠(yuǎn)低于首都機(jī)場(chǎng),都沒有達(dá)到首都機(jī)場(chǎng)2001年的運(yùn)行規(guī)模。這其中,空域資源不足是一大重要原因。”民航局華北空管局局長文學(xué)正表示。

“目前,三地機(jī)場(chǎng)使用的空中航路基本一致。”文學(xué)正舉例說,由于北京、上海、廣州之間都設(shè)了骨干航路,就像地面上的主干高速公路一樣,首都機(jī)場(chǎng)一直在主干路上運(yùn)行,而天津、石家莊機(jī)場(chǎng)的航班只能從各條輔路加入到主路上飛行。

如何協(xié)調(diào)好三地的空域資源,成為京津冀機(jī)場(chǎng)平衡發(fā)展的一大關(guān)鍵。