反腐敗 全面懲治力求“三無”

不矜細(xì)行，終累大德。

不良作風(fēng)的背后是腐敗。黨員干部的腐化變質(zhì)，甚至于違法，都是從小的吃喝問題、人情問題、生活問題，從違反八項(xiàng)規(guī)定開始的。

習(xí)近平總書記指出，“微腐敗”也可能成為“大禍害”。他曾強(qiáng)調(diào)，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。他向腐敗宣戰(zhàn)，展開了一場全面、持續(xù)的斗爭。

“全面”體現(xiàn)在反腐“上無禁區(qū)、下無死角、外無后路”“凡腐必反，除惡務(wù)盡”。

習(xí)近平總書記反腐敗的決心十分堅(jiān)定：“對于腐敗分子，不管職位高低，發(fā)現(xiàn)一個就要堅(jiān)決查處一個。真正做到毫不懈怠、毫不手軟、毫不留情。”“腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法，五年、十年、二十年都要追，要切斷腐敗分子的后路。”

據(jù)媒體報(bào)道，十八大以來，100多只“老虎”落馬，1915只外逃“狐貍”歸案。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。“不定指標(biāo)、上不封頂”。

“持續(xù)”是指反腐敗要堅(jiān)持“常”“長”二字。習(xí)近平總書記指出，反腐倡廉要經(jīng)常抓，長期抓。盡管現(xiàn)在反腐敗已經(jīng)取得階段性成果，但是面對腐敗零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。

據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，從2013年5月十八屆中央首輪巡視啟動至今，中央已開展了十輪巡視，共安排130個組次，對200多個地方、單位進(jìn)行了巡視。從2016年起還增加了“回頭看”，為反腐敗斗爭又增添了一把“利劍”。

懲治的目的還在于預(yù)防。習(xí)近平總書記對黨員干部的腐敗墮落深感痛心，“我們國家培養(yǎng)一個領(lǐng)導(dǎo)干部比培養(yǎng)一個飛行員的花費(fèi)要多得多，而更多的還是我們傾注的精神和精力。”他提出20字好干部標(biāo)準(zhǔn)，即“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。要求堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部。

十八大以來，從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系日益完善。先后制定實(shí)施了規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）、個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)、配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理、領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下等一系列制度規(guī)定；突出問題專項(xiàng)整治持續(xù)開展。集中清理超職數(shù)配備干部，集中清理裸官、檔案造假等問題；黨員干部日常管理監(jiān)督更加嚴(yán)格。制定和落實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則，制定防止干部“帶病提拔”的意見。

習(xí)近平總書記著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，力圖將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。

加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，是習(xí)近平經(jīng)常論述的話題。

“之江新語”是習(xí)近平擔(dān)任浙江省委書記期間在《浙江日報(bào)》頭版發(fā)表的政論欄目。2004年，他接連推出5篇文章談反腐倡廉制度建設(shè)。

在《關(guān)口前移，懲防并舉》和《努力把“不能為、不敢為、不想為”的工作抓實(shí)做細(xì)》兩篇文章中，習(xí)近平認(rèn)為，要預(yù)防和懲治相結(jié)合，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

他指出，應(yīng)該著眼防范，強(qiáng)化紀(jì)律教育和事前監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯或少犯錯誤。

“不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。”擔(dān)任總書記后，習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，反腐敗體制機(jī)制改革的一個重要方面是理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

2015年2月，中央紀(jì)委首次專門通報(bào)履行“兩個責(zé)任”不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，傳遞出杜絕“好好先生”的信號。

十八大以來，管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題得到著力解決，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。