動(dòng)能轉(zhuǎn)換是持久戰(zhàn)

從數(shù)據(jù)來(lái)看，第三季度我國(guó)新經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展，新的動(dòng)能在加快成長(zhǎng)。不過(guò)，新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換并非一蹴而就，而是需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間。應(yīng)該如何進(jìn)一步加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的進(jìn)程？

潘建成：我國(guó)的高端裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式正在發(fā)生積極變化。單位GDP能耗的持續(xù)下降，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)能源的依賴程度在減輕，從一個(gè)側(cè)面反映了增長(zhǎng)動(dòng)能從高耗能向低耗能領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。區(qū)域的分化也體現(xiàn)了動(dòng)能的轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)的東部、中部表現(xiàn)出較高的景氣狀態(tài)，第三季度比第二季度的景氣度明顯上升。這是因?yàn)?，東部地區(qū)的發(fā)展主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的增強(qiáng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化的加快，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)能更多聚集在東部和中部地區(qū)，這些地區(qū)的動(dòng)能主要來(lái)自新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

新動(dòng)能的形成不是一朝一夕的事，而是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。新動(dòng)能的形成是一個(gè)慢功夫，需要依賴供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從實(shí)踐到取得成效是一場(chǎng)綿綿用力、久久為功的過(guò)程，要積蓄能量、調(diào)整節(jié)奏，使資源得到合理利用。正因如此，我們需要比較長(zhǎng)時(shí)間來(lái)完成蛻變。

李佐軍：實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程。一方面，我們要使舊動(dòng)能的作用進(jìn)一步減弱。過(guò)去，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，主要依靠需求側(cè)的“三駕馬車”，依靠需求管理政策，尤其是政府投資拉動(dòng)和貨幣政策刺激，以及依靠生產(chǎn)要素的大規(guī)模粗放投入來(lái)拉動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，就必須改變這一做法。

另一方面，我們要從供給側(cè)著手，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的供給側(cè)“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”中，制度變革是關(guān)鍵。要加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是要實(shí)施以減稅為目的的財(cái)稅改革，以減管制為目的的政府改革，以減壟斷為目的的壟斷行業(yè)改革，以及推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、土地制度改革、司法制度改革等，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，培育經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

李平：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化本質(zhì)上是消費(fèi)升級(jí)、結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)升級(jí)的綜合結(jié)果，確實(shí)需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化過(guò)程中，一是要注意風(fēng)險(xiǎn)防范，新舊轉(zhuǎn)換通常涉及利益調(diào)整，各種潛在的矛盾會(huì)集中顯現(xiàn)，在轉(zhuǎn)換過(guò)程中經(jīng)濟(jì)也可能出現(xiàn)一定的波動(dòng)，這種波動(dòng)具有必然性，但要注意防范波動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。二是要積極培育新動(dòng)能成長(zhǎng)的環(huán)境，完善市場(chǎng)制度、提高創(chuàng)新能力、提高居民收入是推進(jìn)新動(dòng)能形成的基本條件，其中提高創(chuàng)新能力并非簡(jiǎn)單加大創(chuàng)新投入和創(chuàng)新的直接產(chǎn)出，而應(yīng)更加注重創(chuàng)新環(huán)境的培養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新的基礎(chǔ)能力。