2.開放創(chuàng)新，構(gòu)建全球統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)一直踐行自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合的基本原則。在3G/4G時(shí)代，我國(guó)與歐美日韓等建立了良好的合作關(guān)系，國(guó)內(nèi)外企業(yè)協(xié)同推進(jìn)3G/4G標(biāo)準(zhǔn)化及產(chǎn)品研發(fā)與技術(shù)試驗(yàn)，共同構(gòu)建了國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)鏈。

在5G時(shí)代，建立全球統(tǒng)一的5G標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)已成為共識(shí)。我國(guó)主動(dòng)推進(jìn)5G開放合作。一方面，從政府、組織和企業(yè)三個(gè)層面與其他主要國(guó)家積極構(gòu)建廣泛5G合作體系。目前，我國(guó)與歐盟、韓國(guó)建立了政府間5G合作關(guān)系，5G推進(jìn)組也與歐美日韓5G組織簽署了合作備忘錄。另一方面，我國(guó)5G推進(jìn)組、重大專項(xiàng)和5G試驗(yàn)也已實(shí)施對(duì)外開放，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外企業(yè)開展實(shí)質(zhì)性合作，共同推動(dòng)5G創(chuàng)新和發(fā)展，不斷增強(qiáng)自身實(shí)力。

3.把握機(jī)遇，推進(jìn)核心技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國(guó)已明確將以國(guó)際主流技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，積極推動(dòng)全球統(tǒng)一5G標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并計(jì)劃在2020年啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)商用。結(jié)合全球5G發(fā)展節(jié)奏，我國(guó)5G研發(fā)分為5G總體及關(guān)鍵技術(shù)研究（2013～2016年）、5G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制（2016～2018年）和5G產(chǎn)品研發(fā)（2018～2020年）三個(gè)階段，逐步推動(dòng)5G技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用成熟，從而實(shí)現(xiàn)2020年5G商用目標(biāo)。

為加快推進(jìn)5G技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國(guó)積極部署5G研發(fā)試驗(yàn)，包括兩大階段：第一階段是5G技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)（2016-2018年），重點(diǎn)支撐5G核心技術(shù)研發(fā)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定；第二階段5G產(chǎn)品研發(fā)試驗(yàn)（2018至2020年），重點(diǎn)支撐5G產(chǎn)品研發(fā)并開展預(yù)商用試驗(yàn)。2016年初，我國(guó)全面啟動(dòng)了5G技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)，并邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外企業(yè)共同參與。

三、推進(jìn)5G發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

我國(guó)5G發(fā)展面臨如下一些挑戰(zhàn)。一是我國(guó)在5G核心芯片、關(guān)鍵器件和虛擬化平臺(tái)等方面的自主研發(fā)能力還亟待加強(qiáng)。二是5G發(fā)展存在大量頻譜缺口，到2020年我國(guó)還需新增約1000MHz頻率資源。三是5G將與車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展，需要找到有效機(jī)制實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。為順利實(shí)現(xiàn)我國(guó)5G發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)從如下方面大力5G推進(jìn)工作。

一是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)力量，協(xié)同推動(dòng)5G發(fā)展。堅(jiān)持企業(yè)主體與政府引導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合，發(fā)揮5G推進(jìn)組等行業(yè)平臺(tái)的協(xié)同創(chuàng)新作用，超前布局推進(jìn)5G技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、頻率、產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用發(fā)展，并從政策、資金、組織、機(jī)制等方面提供有力保障。

二是攻克5G核心技術(shù)，推動(dòng)全球統(tǒng)一5G標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托5G推進(jìn)組和重大專項(xiàng)，加快攻克5G關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，盡早突破5G核心芯片、關(guān)鍵器件和虛擬化平臺(tái)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)3GPP和ITU的5G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化，大力開展5G試驗(yàn)并打造全球化平臺(tái)，引導(dǎo)全球統(tǒng)一5G標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是加快推進(jìn)5G與重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用融合創(chuàng)新發(fā)展。深入開展基于5G的重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用研究，支持通信企業(yè)、行業(yè)用戶和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)合作，大力推動(dòng)5G與車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等典型行業(yè)應(yīng)用融合技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用示范，積極探索和推進(jìn)跨行業(yè)共贏發(fā)展的新業(yè)態(tài)和新模式，實(shí)現(xiàn)5G與相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是加快落實(shí)5G頻率規(guī)劃和牌照發(fā)放。深入開展5G頻率研究與協(xié)調(diào)，為5G發(fā)展及時(shí)獲取充足頻率資源，包括6GHz以下的低頻段以及6GHz以上的高頻段。結(jié)合業(yè)務(wù)需求，為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用規(guī)劃適合的頻率資源。盡快研究并明確5G牌照發(fā)放，為2020年5G商用提供支撐。

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