2016年10月9日下午，中共中央政治局就實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略進行第三十六次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，要改革科技研發(fā)投入產(chǎn)出機制和科研成果轉(zhuǎn)化機制，實施網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備攻堅戰(zhàn)略，推動高性能計算、移動通信、量子通信、核心芯片、操作系統(tǒng)等研發(fā)和應(yīng)用取得重大突破。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多次會議中闡述“抓住信息革命歷史機遇，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”的治國理念。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、搶抓信息革命歷史機遇，對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢具有重要意義。第五代移動通信（5G）作為新一代信息通信技術(shù)，是各個國家爭奪的戰(zhàn)略制高點，成為構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。我國應(yīng)牢牢把握5G發(fā)展機遇，構(gòu)建5G時代技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢。

一、我國基礎(chǔ)良好，5G創(chuàng)新空間巨大

移動通信經(jīng)過三十多年的飛速發(fā)展，已成為連接每個人的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)，不僅深刻改變了人們的生活方式，還創(chuàng)造出巨大的市場規(guī)模，并有力推動了互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、軟件、云計算、大數(shù)據(jù)等行業(yè)的快速發(fā)展。我國移動通信產(chǎn)業(yè)從2G開始起步，在3G階段提出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA并成功實現(xiàn)商用，在4G階段主導(dǎo)了TD-LTE國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，并在產(chǎn)業(yè)和市場應(yīng)用上基本實現(xiàn)了與LTE FDD同步發(fā)展。與此同時，我國逐步建立了具有國際競爭力的移動通信產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是華為、中興、小米、聯(lián)想、展訊、海思等企業(yè)在移動通信系統(tǒng)設(shè)備、終端和芯片方面已進入世界前列。

隨著4G在全球進入規(guī)模商用，5G技術(shù)已成為全球移動通信產(chǎn)業(yè)的研發(fā)重點。5G不僅自身具有巨大的產(chǎn)業(yè)價值，還能夠帶動芯片、器件、材料、軟件等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，并將與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及工業(yè)、交通、醫(yī)療等行業(yè)應(yīng)用更加緊密融合，從而推動新一輪技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新浪潮。此外，5G將在2020年之后逐步規(guī)模應(yīng)用，成為連接人與人、人與物、物與物的基礎(chǔ)通信方式，突破5G核心技術(shù)對保障網(wǎng)絡(luò)安全具有重大意義。5G作為下一代移動通信技術(shù)，提供了巨大的創(chuàng)新空間。我國移動通信產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了“1G空白、2G跟隨、3G突破和4G同步”發(fā)展之后，已具備良好的技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過有效的組織推進與研發(fā)布局，很有可能在5G階段實現(xiàn)“彎道超車”。

二、抓住機遇，構(gòu)建5G技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

1.注重創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈打造，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新

當(dāng)前，我國已建立了從技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)、試驗到應(yīng)用等創(chuàng)新鏈，涵蓋系統(tǒng)、芯片、終端、儀表等產(chǎn)業(yè)鏈。移動通信領(lǐng)域面臨技術(shù)與產(chǎn)業(yè)快速變化、國際競爭激烈等挑戰(zhàn)。

在技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化階段，我國已形成了“前后臺”工作模式。由高校和研究機構(gòu)在后臺開展創(chuàng)新技術(shù)研究，并由企業(yè)在前臺將其研究成果推入國際標(biāo)準(zhǔn)形成核心知識產(chǎn)權(quán)。上述協(xié)同創(chuàng)新機制已發(fā)揮出重大作用。近兩年，我國在國際移動通信標(biāo)準(zhǔn)組織提交的技術(shù)文稿已占總量30%，牽頭或聯(lián)合牽頭的標(biāo)準(zhǔn)項目超過40%。與此同時，我國以價值鏈為紐帶構(gòu)建了包含運營、系統(tǒng)設(shè)備、芯片、終端和儀表等的完整產(chǎn)業(yè)鏈。以4G為例，我國成立了TD-LTE工作組，組織全球50多家企業(yè)、高校、研究機構(gòu)等參與，共同制定技術(shù)產(chǎn)品路標(biāo)，并通過開展4G技術(shù)試驗，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展深入合作，推進4G技術(shù)和產(chǎn)品快速成熟。

面對5G發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，工信部、發(fā)改委和科技部于2013年2月聯(lián)合推動成立了IMT-2020(5G)推進組（以下簡稱5G推進組），整合移動通信領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用單位，共同推進5G需求、技術(shù)、頻譜、標(biāo)準(zhǔn)研究及國際合作。同時，重大專項三和863計劃協(xié)同部署5G研發(fā)課題，大力支持5G技術(shù)創(chuàng)新。目前，5G推進組已在5G前期研發(fā)中取得了很好的成績，完成了5G愿景與需求研究，發(fā)布了5G概念和技術(shù)架構(gòu)，主要觀點已獲得業(yè)界廣泛共識。華為、中興、大唐、中國移動等已在大規(guī)模天線、新型多址、超密集組網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等5G核心技術(shù)上取得重要進展。