三、堅持“數(shù)據(jù)共享”，進一步優(yōu)化政務服務流程

近年來，“辦證多”“辦事難”“奇葩證明”等問題一直困擾基層群眾辦事和企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，成為政務服務的“堵點”“痛點”“難點”。要讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，縮短辦理時限，降低企業(yè)和群眾辦事成本，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”發(fā)展成果，必須切實推進政府數(shù)據(jù)共享。

堅持“數(shù)據(jù)共享”，首先要進一步完善政府部門之間數(shù)據(jù)共享機制，推動公共數(shù)據(jù)資源在不同部門以及上下級政府之間共享，開展政務服務事項相關(guān)信息的網(wǎng)上驗證核對，真正做到凡是能通過網(wǎng)絡核驗的信息，不得要求其他單位重復提供。其次，要加快建設基于省級統(tǒng)籌的“政務服務數(shù)據(jù)資源庫”，推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用，堅持凡是能通過網(wǎng)絡共享復用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復提交，避免重復提交材料和循環(huán)證明。再次，涉及多個部門的政務服務事項，要以服務對象為中心開展流程再造，優(yōu)化簡化服務事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程，實行一口受理、網(wǎng)上運轉(zhuǎn)、并行辦理、限時辦結(jié)，做到凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項，不得要求必須到現(xiàn)場辦理。

四、堅持“虛實結(jié)合”，推動政務服務線上線下一體化辦理

實體政務大廳服務能力強，網(wǎng)上政務大廳辦事能力弱，是我國現(xiàn)階段“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的短板。要徹底改變實體政務大廳與網(wǎng)上政務大廳各自為政、線上線下脫節(jié)的狀況，必須切實推進實體政務大廳與網(wǎng)上服務平臺融合發(fā)展，推動政務服務線上線下“一體化”。

堅持“虛實結(jié)合”，首先要推動政務服務事項全部進駐實體政務大廳，按照“接辦分離”的要求，進一步完善政務大廳“一次告知、綜合受理、分類審批、統(tǒng)一出件”的服務模式，做優(yōu)、做實、做強實體政務大廳，全面提升實體政務大廳服務能力。其次，要堅持以人民滿意為宗旨，以全面提升政務服務供給質(zhì)量為主線，依托省級統(tǒng)一的政務服務平臺，通過網(wǎng)上政務服務流程的優(yōu)化、再造，將實體服務大廳的服務事項遷移到互聯(lián)網(wǎng)上，實現(xiàn)線上線下深度融合、合一通辦，形成線上線下功能互補、相輔相成的一體化政務服務新模式，全面推進政務服務“一號一窗一網(wǎng)”辦理，切實解決企業(yè)和群眾辦事在政務大廳與部門之間來回跑腿的問題。

（作者系國家行政學院教授）