三、堅(jiān)持“數(shù)據(jù)共享”，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程

近年來(lái)，“辦證多”“辦事難”“奇葩證明”等問題一直困擾基層群眾辦事和企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，成為政務(wù)服務(wù)的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”。要讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，縮短辦理時(shí)限，降低企業(yè)和群眾辦事成本，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果，必須切實(shí)推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享。

堅(jiān)持“數(shù)據(jù)共享”，首先要進(jìn)一步完善政府部門之間數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源在不同部門以及上下級(jí)政府之間共享，開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)信息的網(wǎng)上驗(yàn)證核對(duì)，真正做到凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不得要求其他單位重復(fù)提供。其次，要加快建設(shè)基于省級(jí)統(tǒng)籌的“政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源庫(kù)”，推動(dòng)電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，堅(jiān)持凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交，避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。再次，涉及多個(gè)部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，要以服務(wù)對(duì)象為中心開展流程再造，優(yōu)化簡(jiǎn)化服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，實(shí)行一口受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)，做到凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不得要求必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理。

四、堅(jiān)持“虛實(shí)結(jié)合”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下一體化辦理

實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力強(qiáng)，網(wǎng)上政務(wù)大廳辦事能力弱，是我國(guó)現(xiàn)階段“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的短板。要徹底改變實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上政務(wù)大廳各自為政、線上線下脫節(jié)的狀況，必須切實(shí)推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下“一體化”。

堅(jiān)持“虛實(shí)結(jié)合”，首先要推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳，按照“接辦分離”的要求，進(jìn)一步完善政務(wù)大廳“一次告知、綜合受理、分類審批、統(tǒng)一出件”的服務(wù)模式，做優(yōu)、做實(shí)、做強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳，全面提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力。其次，要堅(jiān)持以人民滿意為宗旨，以全面提升政務(wù)服務(wù)供給質(zhì)量為主線，依托省級(jí)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)流程的優(yōu)化、再造，將實(shí)體服務(wù)大廳的服務(wù)事項(xiàng)遷移到互聯(lián)網(wǎng)上，實(shí)現(xiàn)線上線下深度融合、合一通辦，形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成的一體化政務(wù)服務(wù)新模式，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”辦理，切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦事在政務(wù)大廳與部門之間來(lái)回跑腿的問題。

（作者系國(guó)家行政學(xué)院教授）