強化市場監(jiān)管的標準性建設(shè)，提高市場監(jiān)管的專業(yè)化水平。現(xiàn)代市場監(jiān)管需要有嚴格、規(guī)范的監(jiān)管標準，在此基礎(chǔ)上，才能實現(xiàn)監(jiān)管的專業(yè)化、精細化。一是在健康、教育、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，以及信息、設(shè)計、研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域建立完善的監(jiān)管標準體系，為推動服務(wù)業(yè)市場開放創(chuàng)造條件。二是以食品藥品為重點，著力強化消費領(lǐng)域的監(jiān)管標準體系建設(shè)，實質(zhì)性提高消費領(lǐng)域監(jiān)管專業(yè)化水平，創(chuàng)造良好的消費環(huán)境。三是梳理各級政府的監(jiān)管職責(zé)清單和權(quán)力清單，科學(xué)設(shè)置監(jiān)管機構(gòu)，按照監(jiān)管對象數(shù)量科學(xué)配置區(qū)、縣基層監(jiān)管人員編制和監(jiān)管資源，形成職業(yè)化、專業(yè)化的監(jiān)管隊伍。

強化監(jiān)管的社會參與，形成社會共治的新格局。一是形成企業(yè)自律的制度安排。例如，嚴格落實食品、藥品召回制度，強化企業(yè)自身的責(zé)任意識。二是與政府簡政放權(quán)的改革相配套，加快推動現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會的“政會分開”、去行政化，支持各個行業(yè)的企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上聯(lián)合建立各類行業(yè)協(xié)會，以承接政府更大程度下放的行業(yè)管理職能，使其在行業(yè)自律、社會監(jiān)督上有職有權(quán)。三是積極打造包括政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信在內(nèi)的社會信用體系，充分運用大數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)企業(yè)信用信息互聯(lián)共享，形成聯(lián)合懲戒機制，真正實現(xiàn)失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。四是綜合采用媒體曝光、鼓勵社會公眾舉報等多種途徑，調(diào)動全社會參與監(jiān)管的積極性。

推進市場監(jiān)管法治化進程，實現(xiàn)由以行政為主向以法治為主的轉(zhuǎn)變。一是研究出臺綜合性的《市場監(jiān)管法》，確立市場監(jiān)管機構(gòu)的法律地位，逐步使監(jiān)管機構(gòu)成為法定機構(gòu)；嚴格規(guī)范市場監(jiān)管程序，以法律制約監(jiān)管權(quán)力。二是加大違法行為懲處力度，對市場監(jiān)管對象違法行為形成足夠的威懾力；對監(jiān)管者不當監(jiān)管的嚴格罰處加以規(guī)定；對網(wǎng)購消費品等監(jiān)管空白地帶進行法律規(guī)范。研究和探索對專業(yè)性市場監(jiān)管的某些執(zhí)法權(quán)。三是將反行政壟斷納入《反壟斷法》。建議對國有壟斷行業(yè)、城市公用事業(yè)、公共服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)監(jiān)管內(nèi)容進行清理、修改，使這些行業(yè)監(jiān)管體現(xiàn)公平競爭。四是盡快修改相關(guān)法律，賦予行業(yè)協(xié)會、商會等行業(yè)組織的監(jiān)管職責(zé)，對行業(yè)組織的專業(yè)性、獨立性、治理框架等內(nèi)容作出明確規(guī)范。

適應(yīng)全方位對外開放的大趨勢，推進市場監(jiān)管與國際接軌。當前，以服務(wù)貿(mào)易為重點形成全方位的對外開放新格局是個大趨勢，這對強化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場監(jiān)管提出新的要求。一是把服務(wù)業(yè)市場監(jiān)管與國際接軌作為國內(nèi)自由貿(mào)易試驗區(qū)的重大任務(wù)，為服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場對外開放創(chuàng)造條件。二是參照國際慣例和發(fā)達國家經(jīng)驗加快形成服務(wù)業(yè)市場監(jiān)管標準，避免因國內(nèi)監(jiān)管標準過低導(dǎo)致企業(yè)歧視國內(nèi)消費者的現(xiàn)象。三是推進“放、管、服”有機結(jié)合，積極探索與負面清單管理相適應(yīng)的市場監(jiān)管新模式。