針對貿易投資低迷，杭州峰會高舉開放世界的大旗，通過了《全球貿易增長戰(zhàn)略》和《全球投資指導原則》，以反對貿易保護、促進國際貿易投資自由化和便利化。國際貿易投資低迷，除了全球需求不旺的因素之外，在很大程度上是由貿易投資保護措施增加、貿易投資自由化受阻造成的。為此，杭州峰會上，G20成員承諾，至2018年底不采取新的貿易保護措施，同時承諾2016年底前批準《貿易便利化協(xié)定》，以實現(xiàn)到2025年前降低全球貿易成本15%的目標。《全球貿易增長戰(zhàn)略》還就推動服務貿易、加強貿易融資和促進電子商務發(fā)展等方面達成諸多共識。杭州峰會特別強調全球統(tǒng)一的多邊貿易和投資體制的核心作用，并通過《全球投資指導原則》以營造開放、透明的投資政策環(huán)境，促進全球統(tǒng)一的多邊投資體制的發(fā)展。杭州峰會還同意設立G20貿易投資工作組，加強G20貿易部長會議的機制化，從而使得貿易投資議題和財經軌道的議題一樣，成為G20平臺的核心議題。以后每年G20的貿易部長們都將集中在一起討論如何推動全球貿易投資的發(fā)展。G20從此將成為全球貿易投資自由化和便利化的引領者。

針對不平等問題，杭州峰會致力于將包容發(fā)展放在經濟政策的核心位置。考慮到國家與國家之間的收入鴻溝問題，杭州峰會發(fā)起并通過了《二十國集團支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化倡議》，決定從工業(yè)生產能力、基礎設施建設、職業(yè)培訓和產業(yè)投資等方面促進非洲和最不發(fā)達國家的發(fā)展；同時，承諾落實《亞的斯亞貝巴行動議程》中針對最貧困國家的一攬子援助措施，包括發(fā)達國家承諾將其國民生產總值的0.7％用于官方發(fā)展援助。針對國家內部的不平等問題，杭州峰會并沒有滿足于為低收入人群提供社會保障，而是致力于為低收入人群提供機會和發(fā)展其能力。杭州峰會把促進經濟長期增長，為所有人創(chuàng)造體面的、高質量的就業(yè)機會當作優(yōu)先目標；同時，鼓勵創(chuàng)業(yè)，讓更多的人群能夠得到創(chuàng)業(yè)機會；發(fā)展普惠金融，讓低收入群體也能有機會獲取金融資源。杭州峰會還致力于通過教育、高質量學徒制、職業(yè)技術培訓和終身學習制等方式，持續(xù)提高勞動者獲取收入的能力。“杭州共識”中把包容發(fā)展當作推動世界經濟發(fā)展的四大原則之一，體現(xiàn)了G20領導人確保經濟增長惠及各國和全體人民的決心。

針對環(huán)境可持續(xù)性問題，杭州峰會倡導綠色發(fā)展。G20領導人在杭州峰會上重申，以強力和有效的行動應對氣候變化，并承諾盡快完成加入《巴黎協(xié)定》的各自國內程序，推動協(xié)定在2016年底前生效。G20領導人還承諾逐步規(guī)范和取消化石能源補貼，推動低排放的天然氣的使用；同意了《G20可再生能源自愿行動計劃》和《G20能效引領計劃》，持續(xù)提升可再生能源在全球能源結構中的比重，并大力提高G20成員的能效水平，以塑造一個負擔得起、可靠、低溫室氣體排放和可持續(xù)的能源未來。G20領導人承認綠色金融有潛力發(fā)揮關鍵作用，鼓勵資金流向低溫室氣體排放領域；號召多邊開發(fā)銀行和發(fā)展融資機構將應對氣候變化的行動納入發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵多邊開發(fā)銀行提交應對氣候變化的行動計劃；支持綠色債券市場發(fā)展，鼓勵跨境綠色債券投資。綠色發(fā)展計劃有助于遏制生態(tài)環(huán)境的繼續(xù)惡化。

針對金融風險問題，杭州峰會核準了《二十國集團邁向更穩(wěn)定、更有韌性的國際金融架構的議程》。G20領導人同意改善對資本流動的分析、監(jiān)測和對資本流動過度波動風險的管理；支持以國際貨幣基金組織為核心的全球金融安全網(wǎng)，同意加強國際貨幣基金組織與區(qū)域金融安全網(wǎng)之間的有效合作，提高全球金融安全網(wǎng)的防護能力；支持巴黎俱樂部作為主要的國際官方雙邊債務重組平臺，討論和處理主權債問題；承諾完成金融監(jiān)管框架中剩余的核心工作，以及落實已議定的金融部門改革議程，包括巴塞爾協(xié)議III和總損失吸收能力標準，以及有效的跨境處置機制；繼續(xù)密切監(jiān)測并在必要時應對金融體系中的新風險和脆弱性，包括與影子銀行、資產管理和其他市場化融資有關的風險。杭州峰會為管理金融風險提供了更加完善的機制安排。

可以說，杭州峰會的成果，為世界經濟持續(xù)健康增長找到了前進的方向，提供了充足的動力。

（作者單位：中國社會科學院世界經濟與政治研究所）