問(wèn)：立足法院審判工作，意見(jiàn)如何推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革？

答：根據(jù)意見(jiàn)，法院審判工作要重點(diǎn)抓好四方面：一、嚴(yán)格貫徹證據(jù)裁判原則的要求。首先，嚴(yán)格執(zhí)行法定的證據(jù)采納標(biāo)準(zhǔn)，把好證據(jù)審查判斷關(guān)。其次，嚴(yán)格執(zhí)行法定的證明標(biāo)準(zhǔn)，依法準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)。再次，嚴(yán)格落實(shí)疑罪從無(wú)原則，切實(shí)防范冤假錯(cuò)案發(fā)生。人民法院應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格依法裁判，杜絕疑罪從有、從輕、從掛等錯(cuò)誤做法，真正做到有罪則判，無(wú)罪放人，不得違心下判或作出留有余地的判決。

二、著力提高人權(quán)司法保障水平。首先，嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，切實(shí)防止刑訊逼供、非法取證。意見(jiàn)重申法律規(guī)定的非法證據(jù)排除規(guī)則，并對(duì)完善訊問(wèn)程序提出明確要求。法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定，對(duì)各類(lèi)非法證據(jù)依法認(rèn)定、嚴(yán)格排除，促使辦案人員嚴(yán)格執(zhí)行法定取證程序。同時(shí)要立足司法實(shí)踐，進(jìn)一步明確非法證據(jù)的范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，減少非法證據(jù)排除規(guī)則適用中的法律爭(zhēng)議。其次，完善值班律師制度，依法維護(hù)被告人的合法權(quán)益。重視發(fā)揮值班律師的職能作用，有效減少審判過(guò)程中的程序性爭(zhēng)議。再次，完善法律援助制度，依法保障被告人的辯護(hù)權(quán)。健全依申請(qǐng)法律援助工作機(jī)制和辦案機(jī)關(guān)通知辯護(hù)工作機(jī)制，依法保障辯護(hù)人在庭審中發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論辯護(hù)等權(quán)利，完善便利辯護(hù)人參與訴訟的工作機(jī)制。

三、充分發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。首先，要完善證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度，積極推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。要積極推動(dòng)關(guān)鍵證人出庭作證，落實(shí)強(qiáng)制證人到庭制度，完善出庭作證保障機(jī)制，有效解決證人出庭率等問(wèn)題。其次，要規(guī)范法庭審理程序，落實(shí)公正審判的內(nèi)在要求。根據(jù)意見(jiàn)，要規(guī)范法庭調(diào)查程序，證明被告人有罪或者無(wú)罪、罪輕或者罪重的證據(jù)，都應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，依法保障控辯雙方質(zhì)證權(quán)利；要完善法庭辯論規(guī)則，依法保障被告人及其辯護(hù)人的辯護(hù)辯論權(quán)，有效解決爭(zhēng)議問(wèn)題；要完善當(dāng)庭宣判和定期宣判制度，真正做到“訴訟證據(jù)出示在法庭”“案件事實(shí)查明在法庭”“控辯意見(jiàn)發(fā)表在法庭”“裁判結(jié)果形成在法庭”。

四、完善審判程序繁簡(jiǎn)分流機(jī)制。充分發(fā)揮庭前會(huì)議功能，有效解決程序性爭(zhēng)議。完善刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。積極總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的實(shí)施機(jī)制。

問(wèn)：意見(jiàn)對(duì)于發(fā)揮司法行政職能作用、切實(shí)維護(hù)司法公正有何重要意義？

答：立足司法行政機(jī)關(guān)職責(zé)，推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革主要涉及律師辯護(hù)、法律援助和司法鑒定三方面。

——進(jìn)一步強(qiáng)化律師在刑事訴訟中的職能作用。

強(qiáng)化律師在偵查階段的辯護(hù)職責(zé)。意見(jiàn)突出了律師辯護(hù)意見(jiàn)的重要性，明確了偵查機(jī)關(guān)對(duì)律師意見(jiàn)“應(yīng)當(dāng)依法予以核實(shí)”的要求，將為律師在偵查階段發(fā)揮有效作用創(chuàng)造積極條件。

強(qiáng)化辯護(hù)律師在法庭調(diào)查中質(zhì)證權(quán)。意見(jiàn)對(duì)于有效解決當(dāng)前律師辯護(hù)中存在的“發(fā)問(wèn)難”和“質(zhì)證難”問(wèn)題，促進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化具有重要作用。

強(qiáng)化辯護(hù)律師在庭審中的辯論權(quán)。意見(jiàn)對(duì)增強(qiáng)律師辯護(hù)的有效性、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益產(chǎn)生積極影響。

強(qiáng)化辯護(hù)律師訴訟權(quán)利保障。意見(jiàn)提出要依法保障辯護(hù)人會(huì)見(jiàn)、閱卷、收集證據(jù)和發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論辯護(hù)等權(quán)利，完善便利律師參與訴訟的工作機(jī)制。

強(qiáng)化律師的行為規(guī)范。意見(jiàn)規(guī)定，辯護(hù)人不得幫助犯罪嫌疑人、被告人隱匿、毀滅、偽造證據(jù)或者串供，不得威脅引誘證人作偽證以及進(jìn)行其他干擾司法機(jī)關(guān)訴訟活動(dòng)的行為。對(duì)于實(shí)施上述行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

——進(jìn)一步強(qiáng)化法律援助的職能作用。

在推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革中，刑事辯護(hù)率低，部分犯罪嫌疑人、被告人無(wú)法及時(shí)獲得法律幫助等問(wèn)題依然比較突出。為此，意見(jiàn)提出建立法律援助值班律師制度，完善法律援助制度。這一規(guī)定將對(duì)充分保證犯罪嫌疑人、被告人依法及時(shí)獲得法律幫助發(fā)揮重要作用。

——進(jìn)一步強(qiáng)化司法鑒定的職能作用。

長(zhǎng)期以來(lái)，刑事訴訟中存在不同鑒定機(jī)構(gòu)在程序、標(biāo)準(zhǔn)上不統(tǒng)一的問(wèn)題，一定程度上影響了訴訟效率和司法公信力。為此，意見(jiàn)提出要統(tǒng)一司法鑒定程序，落實(shí)鑒定人出庭作證制度，提高出庭作證率。這對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定活動(dòng)、統(tǒng)一證據(jù)裁判規(guī)則、防止因鑒定問(wèn)題導(dǎo)致冤假錯(cuò)案、有效維護(hù)被告人的辯護(hù)權(quán)具有重要作用。

同時(shí)，意見(jiàn)提出建立證人、鑒定人等作證補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)劃撥機(jī)制，彌補(bǔ)了鑒定人在刑事審判中出庭作證費(fèi)用有關(guān)法律規(guī)定和制度規(guī)范的不足，有利于調(diào)動(dòng)鑒定人出庭積極性，提高鑒定人出庭作證率和審判效率。

（新華社北京10月10日電 文/新華社記者 鄒 偉 陳 菲 羅 沙）