二、建設(shè)“世界上最強(qiáng)大的一個政黨”，進(jìn)一步明確了黨的建設(shè)的目標(biāo)與內(nèi)涵

當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人正處在從執(zhí)政走向長期執(zhí)政的重要歷史節(jié)點上。中國共產(chǎn)黨已經(jīng)執(zhí)政近67年，通過了從革命黨到執(zhí)政黨的入門大考，取得優(yōu)異成績。如何從執(zhí)政走向長期執(zhí)政，向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷，是中國共產(chǎn)黨面臨的新的考驗。“真正成為世界上最強(qiáng)大的一個政黨”，“真正成為”的深刻內(nèi)涵在于，成為世界上最強(qiáng)大的一個政黨，是一個過程，需要經(jīng)過持續(xù)不斷的努力，必須不斷推進(jìn)強(qiáng)黨進(jìn)程。

其一，要推進(jìn)黨不斷強(qiáng)大。中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷革命、建設(shè)和改革開放時期，已經(jīng)由小到大，由弱變強(qiáng)。但是，政黨強(qiáng)大是相對的，強(qiáng)黨進(jìn)程是與時俱進(jìn)的。政黨建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。必須不斷推進(jìn)強(qiáng)黨進(jìn)程，破除執(zhí)政黨長期執(zhí)政之后容易出現(xiàn)的思想僵化、官僚主義、行政化、紀(jì)律松弛、脫離群眾、能力下降、信任流失等問題，不斷增強(qiáng)對各類外部“顛覆”與“演變”的抵御能力，推進(jìn)黨不斷與時俱進(jìn)。

其二，要推進(jìn)黨真正強(qiáng)大。中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成為世界上最大發(fā)展中國家、人口最多國家的執(zhí)政黨。但是，我們黨面臨著各種企圖弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)的危險。不改變這種局面，就會削弱黨的執(zhí)政能力，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，甚至?xí)嗨臀覀凕h和人民的美好未來。如果不從嚴(yán)治黨，不斷強(qiáng)黨，還存在被歷史淘汰的危險。必須順應(yīng)黨的建設(shè)規(guī)律，有針對性地解決黨的建設(shè)面臨的主要矛盾和挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)強(qiáng)黨進(jìn)程，建設(shè)真正強(qiáng)大的執(zhí)政黨。

作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨應(yīng)該“強(qiáng)”在三個方面。一是黨的自身素質(zhì)強(qiáng)，即黨員隊伍的思想素質(zhì)、能力素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)強(qiáng)。二是黨的領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，包括黨的決策能力強(qiáng)、黨的組織體系強(qiáng)、黨的制度體系強(qiáng)、黨的執(zhí)行體系強(qiáng)。三是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位強(qiáng)，即人民擁護(hù)度高、對國家和社會的治理能力強(qiáng)等。這三個方面邏輯上是一體的。其中，黨的自身素質(zhì)強(qiáng)是根本，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)是基礎(chǔ)，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位強(qiáng)是保障。三者相輔相成，互相支撐，缺一不可，構(gòu)成強(qiáng)黨的完整體系。

三、建設(shè)“世界上最強(qiáng)大的一個政黨”，必須不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，圍繞強(qiáng)黨目標(biāo)和內(nèi)涵，作出了一系列新的戰(zhàn)略部署，拓展了黨的建設(shè)的領(lǐng)域，形成了黨的建設(shè)新的戰(zhàn)略布局，黨的建設(shè)新的偉大工程呈現(xiàn)鮮明的時代特色。

首先，要把管黨治黨和強(qiáng)黨有機(jī)結(jié)合起來。習(xí)近平同志指出，要使從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，集中到提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性上來。這表明，管黨治黨的根本目標(biāo)在于強(qiáng)黨。

管黨治黨與強(qiáng)黨是一個完整體系。具體來說，要通過管黨治黨，從三個層面推進(jìn)強(qiáng)黨進(jìn)程。一是增強(qiáng)黨的自身素質(zhì)，即增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高能力。二是增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，特別是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，即通過保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，確保中國共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)成為最廣大人民和中華民族利益的代表者，永遠(yuǎn)忠實踐行為人民服務(wù)的宗旨，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

其次，要把新的偉大工程與新的偉大事業(yè)有機(jī)結(jié)合起來。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨逐步探索形成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體的中國特色社會主義建設(shè)總體布局，黨的建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的根本保證。

黨的十八大以來，習(xí)近平同志提出“四個全面”戰(zhàn)略布局，將“全面從嚴(yán)治黨”納入這一戰(zhàn)略布局，強(qiáng)調(diào)中國特色社會主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)是新的偉大工程，是這一偉大事業(yè)取得勝利的關(guān)鍵；強(qiáng)調(diào)在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，其中，根本的又是全面從嚴(yán)治黨。這就把黨的建設(shè)納入中國特色社會主義建設(shè)戰(zhàn)略布局。從這個意義上說，包括黨的建設(shè)在內(nèi)的“四個全面”戰(zhàn)略布局，是“五位一體”中國特色社會主義總體布局的深化和發(fā)展，實現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的有機(jī)結(jié)合，不僅創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義黨建理論與實踐，而且創(chuàng)新發(fā)展了中國特色社會主義理論與實踐。

第三，將制度強(qiáng)黨與思想強(qiáng)黨有機(jī)結(jié)合起來。黨的十八大明確將制度建設(shè)納入黨的建設(shè)，明確了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)這一黨的建設(shè)五位一體布局。黨的十八大以來，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)在黨的建設(shè)中的基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性地位，強(qiáng)調(diào)要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，思想教育要結(jié)合落實制度規(guī)定來進(jìn)行，使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程；要構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、更加成熟更加定型的黨的建設(shè)制度體系；要把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中；要完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)體系，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。

2014年8月29日，中共中央政治局會議審議通過的《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》，是深化黨的建設(shè)制度改革的頂層設(shè)計。黨的十八大以來，黨中央繼率先垂范出臺《八項規(guī)定》以后，先后制定和出臺了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》等40多部黨內(nèi)法規(guī)和制度規(guī)范。今年6月28日，中央政治局會議又審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。

以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，一方面以前所未有的力度加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，黨的建設(shè)的制度籠子越編越密，制度體系日趨完善。另一方面抓制度的執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為紙老虎、稻草人，造成“破窗效應(yīng)”?？傮w上看，五位一體的黨建新布局全面形成，制度建設(shè)為強(qiáng)黨進(jìn)程的制度化、穩(wěn)定化、可持續(xù)化提供了堅實的制度保障。

第四，把建設(shè)“世界上最強(qiáng)大的一個政黨”與“為人類不斷作出新的更大貢獻(xiàn)”結(jié)合起來。習(xí)近平同志在“七一”重要講話中向全世界宣布，為人類不斷作出新的更大貢獻(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨和中國人民早就作出的莊嚴(yán)承諾。“七一”重要講話通篇貫穿著這種馬克思主義執(zhí)政黨的全人類情懷。

具體來講，一是要不斷開辟21世紀(jì)馬克思主義發(fā)展新境界，牢牢占據(jù)推動人類社會進(jìn)步、實現(xiàn)人類美好理想的道義制高點。二是堅持和發(fā)展中國特色社會主義，為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。三是倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識，推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展，以自己的發(fā)展為國際發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

實現(xiàn)建設(shè)“世界上最強(qiáng)大的一個政黨”與“為人類不斷作出新的更大貢獻(xiàn)”的有機(jī)結(jié)合，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的全球胸懷和全人類情懷，體現(xiàn)了對自身承擔(dān)的世界責(zé)任的自覺與擔(dān)當(dāng)。這兩個方面的協(xié)同推進(jìn)，必將不斷提升、增強(qiáng)和鞏固中國共產(chǎn)黨在世界政黨中的地位和作用。

（作者單位：中南財經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）