三、建設(shè)“世界上最強大的一個政黨”，必須不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，圍繞強黨目標(biāo)和內(nèi)涵，作出了一系列新的戰(zhàn)略部署，拓展了黨的建設(shè)的領(lǐng)域，形成了黨的建設(shè)新的戰(zhàn)略布局，黨的建設(shè)新的偉大工程呈現(xiàn)鮮明的時代特色。

首先，要把管黨治黨和強黨有機結(jié)合起來。習(xí)近平同志指出，要使從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，集中到提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性上來。這表明，管黨治黨的根本目標(biāo)在于強黨。

管黨治黨與強黨是一個完整體系。具體來說，要通過管黨治黨，從三個層面推進強黨進程。一是增強黨的自身素質(zhì)，即增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高能力。二是增強黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，特別是增強黨的執(zhí)政能力，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是增強黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，即通過保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，確保中國共產(chǎn)黨永遠成為最廣大人民和中華民族利益的代表者，永遠忠實踐行為人民服務(wù)的宗旨，始終保持黨的先進性和純潔性。

其次，要把新的偉大工程與新的偉大事業(yè)有機結(jié)合起來。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨逐步探索形成了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體的中國特色社會主義建設(shè)總體布局，黨的建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的根本保證。

黨的十八大以來，習(xí)近平同志提出“四個全面”戰(zhàn)略布局，將“全面從嚴治黨”納入這一戰(zhàn)略布局，強調(diào)中國特色社會主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，全面推進黨的建設(shè)是新的偉大工程，是這一偉大事業(yè)取得勝利的關(guān)鍵；強調(diào)在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措，其中，根本的又是全面從嚴治黨。這就把黨的建設(shè)納入中國特色社會主義建設(shè)戰(zhàn)略布局。從這個意義上說，包括黨的建設(shè)在內(nèi)的“四個全面”戰(zhàn)略布局，是“五位一體”中國特色社會主義總體布局的深化和發(fā)展，實現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的有機結(jié)合，不僅創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義黨建理論與實踐，而且創(chuàng)新發(fā)展了中國特色社會主義理論與實踐。

第三，將制度強黨與思想強黨有機結(jié)合起來。黨的十八大明確將制度建設(shè)納入黨的建設(shè)，明確了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)這一黨的建設(shè)五位一體布局。黨的十八大以來，習(xí)近平同志多次強調(diào)制度建設(shè)在黨的建設(shè)中的基礎(chǔ)性、長遠性地位，強調(diào)要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，思想教育要結(jié)合落實制度規(guī)定來進行，使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程；要構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效、更加成熟更加定型的黨的建設(shè)制度體系；要把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中；要完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)體系，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。

2014年8月29日，中共中央政治局會議審議通過的《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》，是深化黨的建設(shè)制度改革的頂層設(shè)計。黨的十八大以來，黨中央繼率先垂范出臺《八項規(guī)定》以后，先后制定和出臺了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》等40多部黨內(nèi)法規(guī)和制度規(guī)范。今年6月28日，中央政治局會議又審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。

以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，一方面以前所未有的力度加強黨的制度建設(shè)，黨的建設(shè)的制度籠子越編越密，制度體系日趨完善。另一方面抓制度的執(zhí)行，強調(diào)不能讓黨紀黨規(guī)成為紙老虎、稻草人，造成“破窗效應(yīng)”。總體上看，五位一體的黨建新布局全面形成，制度建設(shè)為強黨進程的制度化、穩(wěn)定化、可持續(xù)化提供了堅實的制度保障。

第四，把建設(shè)“世界上最強大的一個政黨”與“為人類不斷作出新的更大貢獻”結(jié)合起來。習(xí)近平同志在“七一”重要講話中向全世界宣布，為人類不斷作出新的更大貢獻，是中國共產(chǎn)黨和中國人民早就作出的莊嚴承諾。“七一”重要講話通篇貫穿著這種馬克思主義執(zhí)政黨的全人類情懷。

具體來講，一是要不斷開辟21世紀馬克思主義發(fā)展新境界，牢牢占據(jù)推動人類社會進步、實現(xiàn)人類美好理想的道義制高點。二是堅持和發(fā)展中國特色社會主義，為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。三是倡導(dǎo)人類命運共同體意識，推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展，以自己的發(fā)展為國際發(fā)展作出貢獻。

實現(xiàn)建設(shè)“世界上最強大的一個政黨”與“為人類不斷作出新的更大貢獻”的有機結(jié)合，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的全球胸懷和全人類情懷，體現(xiàn)了對自身承擔(dān)的世界責(zé)任的自覺與擔(dān)當(dāng)。這兩個方面的協(xié)同推進，必將不斷提升、增強和鞏固中國共產(chǎn)黨在世界政黨中的地位和作用。

（作者單位：中南財經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）