“新教案”人民味很足

要寫(xiě)出新版政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教案，最重要的就是準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是中共十八大以來(lái)習(xí)近平在科學(xué)分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、準(zhǔn)確把握中國(guó)基本國(guó)情基礎(chǔ)上，針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征所作出的重大戰(zhàn)略判斷，是引領(lǐng)中國(guó)邁向更高級(jí)發(fā)展階段的理論基礎(chǔ)。

習(xí)近平第一次提及“新常態(tài)”是在2014年5月考察河南的行程中。他說(shuō)：“中國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。

在把“新常態(tài)”作為經(jīng)濟(jì)改革理論基礎(chǔ)提出6個(gè)月后，習(xí)近平在2014年11月9日的亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，系統(tǒng)闡述了什么是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、新常態(tài)的新機(jī)遇、怎么適應(yīng)新常態(tài)等關(guān)鍵點(diǎn)。

習(xí)近平指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要特點(diǎn)是：

速度——從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；

結(jié)構(gòu)——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)；

動(dòng)力——從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

所以，提質(zhì)增效是新常態(tài)的本質(zhì)。新常態(tài)的指向是國(guó)民生活質(zhì)量提高，老百姓的“獲得感”提升，就業(yè)穩(wěn)，價(jià)格穩(wěn)，民生保障更完善。

習(xí)近平作出中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本戰(zhàn)略判斷后，基于新常態(tài)的系列改革戰(zhàn)略接踵而出：

“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；

政府和市場(chǎng)各就其位的資源配置思想；

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“新發(fā)展理念”；

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的思想；

宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路和調(diào)控思想；

新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”、相互協(xié)調(diào)思想；

“新農(nóng)合”與大農(nóng)業(yè)行政管理體制改革等“三農(nóng)”思想；

尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體等新型城鎮(zhèn)化思想；

用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以及“一帶一路”等戰(zhàn)略思想；

促進(jìn)社會(huì)公平正義、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，以及“精準(zhǔn)扶貧”思想；

……

習(xí)近平這些改革思想和主張，特別強(qiáng)調(diào)要立足中國(guó)國(guó)情和發(fā)展實(shí)踐，揭示新特點(diǎn)新規(guī)律，提煉和總結(jié)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律性成果，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論，使中國(guó)新時(shí)期的“改革學(xué)”既堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，又突出適合中國(guó)難題的改革思路，為中國(guó)突破“中等收入陷阱”，步入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列，提供了全面深化改革的理論基礎(chǔ)和行動(dòng)指導(dǎo)。

恩格斯曾說(shuō)過(guò)，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在本質(zhì)上是一門(mén)歷史學(xué)科。也就是說(shuō)，離開(kāi)了具體的歷史情境和歷史傳統(tǒng)，任何改革主張都將是脆弱無(wú)力的。

2014年7月8日，習(xí)近平在主持經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：各級(jí)黨委和政府要學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，自覺(jué)認(rèn)識(shí)和更好遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高推進(jìn)改革開(kāi)放、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益的能力和水平。

習(xí)近平希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不但要學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，還要深化、豐富和創(chuàng)新發(fā)展政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，盡早形成能夠指導(dǎo)新常態(tài)下中國(guó)改革的“新版政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

盡管尚處在起步完善階段，習(xí)近平主導(dǎo)制定的中國(guó)全面深化改革方案已經(jīng)顯示出許多超越西方經(jīng)濟(jì)體制的制度優(yōu)勢(shì)，但國(guó)際國(guó)內(nèi)許多人囿于對(duì)西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的迷信，先驗(yàn)地認(rèn)定只有“華盛頓共識(shí)”這一唯一的西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)才是終極真理。事實(shí)上，觀察習(xí)近平的全面改革方略和推動(dòng)中國(guó)制度創(chuàng)新的嶄新實(shí)踐，是學(xué)界的一種共同責(zé)任。打造一個(gè)不同于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展出能解釋當(dāng)代中國(guó)特色的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，正是為世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟新路的現(xiàn)實(shí)需要。

中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)講究“道”與“術(shù)”之別，所謂“道”是指基本原理和基本規(guī)律等形而上的概念，而“術(shù)”則是具體實(shí)現(xiàn)的手段、方法和路徑等。

如果僅從“術(shù)”的層面解析當(dāng)代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革路徑，一定意義上確實(shí)存在與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)相合的地方，而如果從“道”的層面來(lái)判斷，其中的旨趣就大相徑庭了。

強(qiáng)調(diào)人民性，以人民為中心，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果服務(wù)人民，這可以說(shuō)是習(xí)近平倡導(dǎo)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新教案的內(nèi)核。

習(xí)近平在2015年11月23日主持中共中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“要堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”

習(xí)近平的這一論述，體現(xiàn)了他一以貫之的民本情懷。習(xí)近平在這次講話中還對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的一些重大原則問(wèn)題作出明確界定，指出“要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)各種所有制取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，同時(shí)公有制主體地位不能動(dòng)搖，國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖，這是保證我國(guó)各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證”。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要高度重視國(guó)民收入分配制度改革，不要忘記發(fā)展的“共富目標(biāo)”，指出“要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本分配制度，努力推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，不斷健全體制機(jī)制和具體政策，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷縮小收入差距”。不僅如此，他還在“十三五”規(guī)劃說(shuō)明中特別強(qiáng)調(diào)，要按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念來(lái)全面建成中國(guó)的小康社會(huì)，這也體現(xiàn)著把造福人民作為發(fā)展的目的、一切為了人民的中心思想。比如協(xié)調(diào)、綠色、共享，就是如此。協(xié)調(diào)和共享，是為了解決“一切為了人民”中的短板問(wèn)題；綠色，是為了解決人與自然的和諧關(guān)系問(wèn)題。習(xí)近平從基本經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)上強(qiáng)調(diào)把造福人民作為發(fā)展的目的、一切為了人民，體現(xiàn)了其經(jīng)濟(jì)思想的鮮明民本特色。

2016年3月5日，習(xí)近平在參加全國(guó)“兩會(huì)”上海代表團(tuán)審議時(shí)，懇切地談及要關(guān)照工人階級(jí)特別是一線工人、農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)利益。他說(shuō)，要想辦法調(diào)動(dòng)一線工人、制造業(yè)工人、農(nóng)民工的積極性，這也是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。工人階級(jí)是主人翁，主人翁的地位要體現(xiàn)出來(lái)。

在這次全國(guó)“兩會(huì)”上，習(xí)近平還專(zhuān)門(mén)參加了政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)，與非公經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家代表談心，他先為非公經(jīng)濟(jì)人士送上定心丸——要使有關(guān)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落地落細(xì)落實(shí)。此前，習(xí)近平也多次表示，要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，他又語(yǔ)重心長(zhǎng)地給權(quán)力與資本劃出了一個(gè)隔離防線——對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，“親”就是坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，幫助解決實(shí)際困難；“清”就是清白純潔，不搞權(quán)錢(qián)交易。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，就是講真話說(shuō)實(shí)情建諍言，遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。

習(xí)近平十分簡(jiǎn)潔地用“親”“清”兩字闡明了中國(guó)需要建立的新型政商關(guān)系，這為長(zhǎng)期困擾中國(guó)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“權(quán)力介入資本”“資本腐蝕權(quán)力”架設(shè)了一道“防火墻”，有著深遠(yuǎn)意義。