我們可以把創(chuàng)新能力的評價分成五個方面：創(chuàng)新資源、知識創(chuàng)造、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新環(huán)境，這樣五個一級指標(biāo)，在一級指標(biāo)下有若干二級指標(biāo)。把這些創(chuàng)新國家按照這樣一些創(chuàng)新分析指標(biāo)、評價指標(biāo)進(jìn)行分析，我們可以看出，不同國家提升自主創(chuàng)新能力，使自己的創(chuàng)新排名不斷提高的重點是不一樣的。比如丹麥、芬蘭、澳大利亞、冰島這樣一些北歐國家和澳大利亞，創(chuàng)新資源對其創(chuàng)新能力提升的貢獻(xiàn)是最大的；韓國、英國、比利時、愛爾蘭這幾個國家在知識創(chuàng)造方面貢獻(xiàn)很突出，也有優(yōu)勢；美國、德國、以色列是企業(yè)創(chuàng)新貢獻(xiàn)最大；瑞士、日本、法國、挪威、奧地利，包括我國，創(chuàng)新績效對創(chuàng)新排名和創(chuàng)新指數(shù)的提升貢獻(xiàn)最大；瑞典、新加坡和荷蘭主要是創(chuàng)新環(huán)境方面。由此，給我們一個啟示，一個國家在創(chuàng)新發(fā)展方面是可以而且必須依托于自己的現(xiàn)有優(yōu)勢，形成自己的創(chuàng)新模式。

（十）對戰(zhàn)略性人才提出的新要求。要培育一批世界級的科技大師。在科技發(fā)展早期，科技知識有限。一個人只要努力，完全可以成為百科全書式的人物，像伽利略、牛頓、愛因斯坦?？茖W(xué)發(fā)展到今天，學(xué)科很多，這種百科全書式的人物也不可能再有了?，F(xiàn)在大科學(xué)的發(fā)展給一個人非常窄的空間，但是要求研究的越來越深。因此，不一定非要求一個人各門都通，諸如：在文學(xué)、藝術(shù)、科技、考古等各個方面都有研究，并且都達(dá)到世界水平。

其一，培養(yǎng)世界科技大師的問題。一個人大學(xué)畢業(yè)或者是研究生畢業(yè)前都是進(jìn)行基礎(chǔ)性的研究、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。進(jìn)入職業(yè)之后，才開始專業(yè)性的發(fā)展和研究。假如說我們在25歲，最早到20歲入職的話，到他科研生命的最旺盛期（各個學(xué)科可能不一樣），總體來說，到他60歲的時候，這三四十年要求他成為大師。當(dāng)然，創(chuàng)新的思想不僅僅是在大學(xué)，也不是僅僅在科研工作之后，甚至是從小學(xué)開始，我們的中小學(xué)的教育是不是一種全面的教育、創(chuàng)新型的教育、自由啟發(fā)式的教育？那個時候如果基礎(chǔ)打的不好，可能對我們今后培養(yǎng)大師也有深遠(yuǎn)的影響。

其二，造就一大批能夠把握世界科技大事，研判科技發(fā)展方向的科技戰(zhàn)略人才。我們過去講科技領(lǐng)軍人才和企業(yè)家高技能人才，這個講的都比較多，包括尖子人才。這一次提出要重點培養(yǎng)、造就世界級科技大師和戰(zhàn)略科技人才。為什么需要這樣的人？因為我們需要完成前面所講的任務(wù)，要能夠把握世界科技發(fā)展動向、突破方向、能夠把握戰(zhàn)略科技的需求，這些必須要有戰(zhàn)略科技人才。戰(zhàn)略科技人才主要不是去解決問題，首先是提出問題、提出猜想。現(xiàn)在評價我國科技發(fā)展創(chuàng)新能力有一個很重要的目標(biāo)，不是看解決問題的能力，是在當(dāng)今前沿領(lǐng)域里，有哪些新的概念、新的設(shè)想、新的發(fā)現(xiàn)是中國科學(xué)家提出來的。我們目前在基礎(chǔ)研究里面，跟蹤情況還比較多。國外科學(xué)界提出一個新的問題或是發(fā)現(xiàn)一種新情況，我國可能很快就跟進(jìn)。別看這種能力跟前面的能力，差距也許只有一兩年、兩三年，但是實際上是一個質(zhì)的區(qū)別。因為前面的提出問題，需要獨立思考，需要不怕失敗，需要長期積累。而后面的跟進(jìn)相對容易一些，需要的只是解題的能力、分析的能力。

其三，培養(yǎng)一大批熟悉市場運(yùn)作、具備科技背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培養(yǎng)造就一大批青年科技人才。這樣就構(gòu)成了一個支撐我國驅(qū)動發(fā)展的完整的人才培養(yǎng)框架，這些都是支撐我國創(chuàng)新需要的人才。

（十一）在科學(xué)研究管理方面。其一，尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點。這幾個特點在科研圈子里大家都知道，但在科學(xué)管理方面還不一定得到認(rèn)同，或者說在進(jìn)行科學(xué)管理研究的時候，沒有更多地考慮到科研的這個特點。我們要給科學(xué)家一定的研究空間，給他自由暢想、大膽假設(shè)的條件，因為這是科研的特點、科研發(fā)展的規(guī)律。不要以出成果的名義干涉科學(xué)家的研究，不要用死板的制度約束科學(xué)家的研究活動。我國現(xiàn)在的科研越來越向原創(chuàng)深入，對基礎(chǔ)研究的要求越來越高，期望能出成果。因此，在這些領(lǐng)域里，不能像企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品那樣用嚴(yán)格的時間、嚴(yán)格的收益標(biāo)準(zhǔn)來要求。

對于領(lǐng)銜的科技專家，要求給其更大的技術(shù)路線決策權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)動權(quán)。最近科技部有一個新的政策，就是課題結(jié)余的經(jīng)費(fèi)不再簡單地像過去那樣封帳，全部要求用完，以至大家最后突擊花錢，現(xiàn)在是允許結(jié)余下來，用于后續(xù)的科研。

其二，科研管理方面，政府的管理是一個重要職能。那么，政府如何管理，這些年我們也做了很多探索。諸如：如何促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變？政府究竟應(yīng)該抓什么？這次習(xí)近平總書記在講話中明確提出，政府科技管理部門要抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)，發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的建制化優(yōu)勢，這個概念在過去文件當(dāng)中并不多見，這也是今后需要研究的。過去講的社會主義集中力量辦大事，應(yīng)該說與建制化優(yōu)勢沾點邊，但并不是一個概念。建制化優(yōu)勢，除了我們的制度優(yōu)勢之外，也包括政府的管理系統(tǒng)、協(xié)同創(chuàng)新的能力。在政府組織科技資源，特別是組織戰(zhàn)略科技資源的能力方面，下一步可能要對于政府科技管理工作提出明確要求，也提出更高的要求。

（十二）對于科普的新定位。過去我們認(rèn)為科普是民間的事情，是教育老百姓的事，確實這是一個重要職責(zé)。這次習(xí)近平總書記的講話提出，科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，就是把科普和創(chuàng)新直接聯(lián)系起來，并且提出把科普放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。其中，對科學(xué)組織也提出了要求，要求推進(jìn)開放型、樞紐型、平臺型組織建設(shè)?？茖W(xué)組織的這樣一種建設(shè)方向，可能是支撐科技創(chuàng)新，同時也是推動政府職能轉(zhuǎn)變的一個抓手，對未來如何開展科普工作提出了要求，需要深入研究。

上面是我對于習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會上的講話，結(jié)合《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的一些初步的思考，不一定成熟，包括下一步研究的任務(wù)，梳理了一些新的概念，關(guān)鍵是下一步如何操作組織、實施和貫徹的問題，需要我們在實踐中深入探索。

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