我們可以把創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)分成五個(gè)方面：創(chuàng)新資源、知識(shí)創(chuàng)造、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績(jī)效、創(chuàng)新環(huán)境，這樣五個(gè)一級(jí)指標(biāo)，在一級(jí)指標(biāo)下有若干二級(jí)指標(biāo)。把這些創(chuàng)新國(guó)家按照這樣一些創(chuàng)新分析指標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析，我們可以看出，不同國(guó)家提升自主創(chuàng)新能力，使自己的創(chuàng)新排名不斷提高的重點(diǎn)是不一樣的。比如丹麥、芬蘭、澳大利亞、冰島這樣一些北歐國(guó)家和澳大利亞，創(chuàng)新資源對(duì)其創(chuàng)新能力提升的貢獻(xiàn)是最大的；韓國(guó)、英國(guó)、比利時(shí)、愛(ài)爾蘭這幾個(gè)國(guó)家在知識(shí)創(chuàng)造方面貢獻(xiàn)很突出，也有優(yōu)勢(shì)；美國(guó)、德國(guó)、以色列是企業(yè)創(chuàng)新貢獻(xiàn)最大；瑞士、日本、法國(guó)、挪威、奧地利，包括我國(guó)，創(chuàng)新績(jī)效對(duì)創(chuàng)新排名和創(chuàng)新指數(shù)的提升貢獻(xiàn)最大；瑞典、新加坡和荷蘭主要是創(chuàng)新環(huán)境方面。由此，給我們一個(gè)啟示，一個(gè)國(guó)家在創(chuàng)新發(fā)展方面是可以而且必須依托于自己的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，形成自己的創(chuàng)新模式。

（十）對(duì)戰(zhàn)略性人才提出的新要求。要培育一批世界級(jí)的科技大師。在科技發(fā)展早期，科技知識(shí)有限。一個(gè)人只要努力，完全可以成為百科全書(shū)式的人物，像伽利略、牛頓、愛(ài)因斯坦。科學(xué)發(fā)展到今天，學(xué)科很多，這種百科全書(shū)式的人物也不可能再有了。現(xiàn)在大科學(xué)的發(fā)展給一個(gè)人非常窄的空間，但是要求研究的越來(lái)越深。因此，不一定非要求一個(gè)人各門(mén)都通，諸如：在文學(xué)、藝術(shù)、科技、考古等各個(gè)方面都有研究，并且都達(dá)到世界水平。

其一，培養(yǎng)世界科技大師的問(wèn)題。一個(gè)人大學(xué)畢業(yè)或者是研究生畢業(yè)前都是進(jìn)行基礎(chǔ)性的研究、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。進(jìn)入職業(yè)之后，才開(kāi)始專業(yè)性的發(fā)展和研究。假如說(shuō)我們?cè)?5歲，最早到20歲入職的話，到他科研生命的最旺盛期（各個(gè)學(xué)科可能不一樣），總體來(lái)說(shuō)，到他60歲的時(shí)候，這三四十年要求他成為大師。當(dāng)然，創(chuàng)新的思想不僅僅是在大學(xué)，也不是僅僅在科研工作之后，甚至是從小學(xué)開(kāi)始，我們的中小學(xué)的教育是不是一種全面的教育、創(chuàng)新型的教育、自由啟發(fā)式的教育？那個(gè)時(shí)候如果基礎(chǔ)打的不好，可能對(duì)我們今后培養(yǎng)大師也有深遠(yuǎn)的影響。

其二，造就一大批能夠把握世界科技大事，研判科技發(fā)展方向的科技戰(zhàn)略人才。我們過(guò)去講科技領(lǐng)軍人才和企業(yè)家高技能人才，這個(gè)講的都比較多，包括尖子人才。這一次提出要重點(diǎn)培養(yǎng)、造就世界級(jí)科技大師和戰(zhàn)略科技人才。為什么需要這樣的人？因?yàn)槲覀冃枰瓿汕懊嫠v的任務(wù)，要能夠把握世界科技發(fā)展動(dòng)向、突破方向、能夠把握戰(zhàn)略科技的需求，這些必須要有戰(zhàn)略科技人才。戰(zhàn)略科技人才主要不是去解決問(wèn)題，首先是提出問(wèn)題、提出猜想。現(xiàn)在評(píng)價(jià)我國(guó)科技發(fā)展創(chuàng)新能力有一個(gè)很重要的目標(biāo)，不是看解決問(wèn)題的能力，是在當(dāng)今前沿領(lǐng)域里，有哪些新的概念、新的設(shè)想、新的發(fā)現(xiàn)是中國(guó)科學(xué)家提出來(lái)的。我們目前在基礎(chǔ)研究里面，跟蹤情況還比較多。國(guó)外科學(xué)界提出一個(gè)新的問(wèn)題或是發(fā)現(xiàn)一種新情況，我國(guó)可能很快就跟進(jìn)。別看這種能力跟前面的能力，差距也許只有一兩年、兩三年，但是實(shí)際上是一個(gè)質(zhì)的區(qū)別。因?yàn)榍懊娴奶岢鰡?wèn)題，需要獨(dú)立思考，需要不怕失敗，需要長(zhǎng)期積累。而后面的跟進(jìn)相對(duì)容易一些，需要的只是解題的能力、分析的能力。

其三，培養(yǎng)一大批熟悉市場(chǎng)運(yùn)作、具備科技背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培養(yǎng)造就一大批青年科技人才。這樣就構(gòu)成了一個(gè)支撐我國(guó)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的完整的人才培養(yǎng)框架，這些都是支撐我國(guó)創(chuàng)新需要的人才。

（十一）在科學(xué)研究管理方面。其一，尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點(diǎn)。這幾個(gè)特點(diǎn)在科研圈子里大家都知道，但在科學(xué)管理方面還不一定得到認(rèn)同，或者說(shuō)在進(jìn)行科學(xué)管理研究的時(shí)候，沒(méi)有更多地考慮到科研的這個(gè)特點(diǎn)。我們要給科學(xué)家一定的研究空間，給他自由暢想、大膽假設(shè)的條件，因?yàn)檫@是科研的特點(diǎn)、科研發(fā)展的規(guī)律。不要以出成果的名義干涉科學(xué)家的研究，不要用死板的制度約束科學(xué)家的研究活動(dòng)。我國(guó)現(xiàn)在的科研越來(lái)越向原創(chuàng)深入，對(duì)基礎(chǔ)研究的要求越來(lái)越高，期望能出成果。因此，在這些領(lǐng)域里，不能像企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品那樣用嚴(yán)格的時(shí)間、嚴(yán)格的收益標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求。

對(duì)于領(lǐng)銜的科技專家，要求給其更大的技術(shù)路線決策權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)動(dòng)權(quán)。最近科技部有一個(gè)新的政策，就是課題結(jié)余的經(jīng)費(fèi)不再簡(jiǎn)單地像過(guò)去那樣封帳，全部要求用完，以至大家最后突擊花錢(qián)，現(xiàn)在是允許結(jié)余下來(lái)，用于后續(xù)的科研。

其二，科研管理方面，政府的管理是一個(gè)重要職能。那么，政府如何管理，這些年我們也做了很多探索。諸如：如何促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變？政府究竟應(yīng)該抓什么？這次習(xí)近平總書(shū)記在講話中明確提出，政府科技管理部門(mén)要抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)，發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的建制化優(yōu)勢(shì)，這個(gè)概念在過(guò)去文件當(dāng)中并不多見(jiàn)，這也是今后需要研究的。過(guò)去講的社會(huì)主義集中力量辦大事，應(yīng)該說(shuō)與建制化優(yōu)勢(shì)沾點(diǎn)邊，但并不是一個(gè)概念。建制化優(yōu)勢(shì)，除了我們的制度優(yōu)勢(shì)之外，也包括政府的管理系統(tǒng)、協(xié)同創(chuàng)新的能力。在政府組織科技資源，特別是組織戰(zhàn)略科技資源的能力方面，下一步可能要對(duì)于政府科技管理工作提出明確要求，也提出更高的要求。

（十二）對(duì)于科普的新定位。過(guò)去我們認(rèn)為科普是民間的事情，是教育老百姓的事，確實(shí)這是一個(gè)重要職責(zé)。這次習(xí)近平總書(shū)記的講話提出，科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，就是把科普和創(chuàng)新直接聯(lián)系起來(lái)，并且提出把科普放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。其中，對(duì)科學(xué)組織也提出了要求，要求推進(jìn)開(kāi)放型、樞紐型、平臺(tái)型組織建設(shè)?？茖W(xué)組織的這樣一種建設(shè)方向，可能是支撐科技創(chuàng)新，同時(shí)也是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的一個(gè)抓手，對(duì)未來(lái)如何開(kāi)展科普工作提出了要求，需要深入研究。

上面是我對(duì)于習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上的講話，結(jié)合《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的一些初步的思考，不一定成熟，包括下一步研究的任務(wù)，梳理了一些新的概念，關(guān)鍵是下一步如何操作組織、實(shí)施和貫徹的問(wèn)題，需要我們?cè)趯?shí)踐中深入探索。

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