中國特色社會主義民主具有獨(dú)特優(yōu)勢
南開大學(xué)當(dāng)代中國問題研究院研究員 閻孟偉
人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。中國共產(chǎn)黨的一貫主張就是尊重人民主體地位,保證人民當(dāng)家作主。因此,只有從“人民當(dāng)家作主”意義上理解民主的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,才能真正認(rèn)識中國特色社會主義民主的優(yōu)越性。
人民的民主。人民民主是社會主義的生命。中國特色社會主義民主政治之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性,根本在于它深深植根于人民之中。社會主義社會以解放和發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕為本質(zhì)特征。社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制,這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了社會主義社會必然要堅(jiān)持人民群眾在政治生活中的主體地位和平等地位,保證人民平等享有依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù),依法制約和監(jiān)督國家公共權(quán)力的民主權(quán)利,從而真正實(shí)現(xiàn)“國家的一切權(quán)力屬于人民”這一民主政治的基本原則。因此,社會主義制度的基本性質(zhì)決定了社會主義民主與資本主義民主存在本質(zhì)不同,它不是僅僅在形式上宣稱“人民主權(quán)”,而是在實(shí)質(zhì)上要使人民真正成為主權(quán)者。習(xí)近平總書記指出:“保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號、不是一句空話,必須落實(shí)到國家政治生活和社會生活之中。”在長期的政治實(shí)踐中,我們黨始終堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民,支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,通過各種途徑和形式管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),共同建設(shè),共同享有,共同發(fā)展,成為國家、社會和自己命運(yùn)的主人。
人民行使權(quán)利的民主。我國的社會主義民主不是裝飾品,不是用來做擺設(shè)的,而是要用來解決人民要解決的問題的,因此它不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實(shí)踐,從而能夠把選舉民主和協(xié)商民主、間接民主和直接民主、政治民主和社會民主有機(jī)統(tǒng)一起來,由此構(gòu)成中國特色社會主義民主。習(xí)近平總書記指出:“人民是否享有民主權(quán)利,要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利,也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利;要看人民有沒有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利,也要看人民有沒有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。社會主義民主不僅需要完整的制度程序,而且需要完整的參與實(shí)踐。”人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前和決策實(shí)施之中進(jìn)行充分協(xié)商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是中國社會主義民主的兩種重要形式。這兩種民主形式相互補(bǔ)充、相得益彰,共同構(gòu)成了中國社會主義民主政治的制度特點(diǎn)和優(yōu)勢,把保證人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到國家政治生活中。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,通過不斷健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,人民實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容廣泛、層次豐富的當(dāng)家作主。
高效的民主。我國的社會主義民主作為實(shí)質(zhì)性民主在決策的制定和實(shí)施過程中,始終貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)下的民主集中制原則。在決策的形成和實(shí)施過程中,一方面充分發(fā)揚(yáng)民主,維護(hù)人民參與決策的民主權(quán)利,通過廣泛多層的民主協(xié)商調(diào)動人民群眾參與決策的積極性和主動性,聽取人民群眾的意見、建議和要求,集中群眾的智慧,為決策提供準(zhǔn)確客觀的依據(jù),有效防止用領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人意志代替集體意志或用少數(shù)人意見代替多數(shù)人意見;另一方面,在科學(xué)概括和總結(jié)群眾意志和智慧的基礎(chǔ)上,依照少數(shù)服從多數(shù)的原則,通過集體決議,形成能夠把個(gè)人利益、集體利益和國家利益統(tǒng)一起來,把局部利益和整體利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益正確結(jié)合起來的共同意志,形成正確的路線、方針、政策和決策,并使之在政治實(shí)踐中立即得到有效實(shí)施,從而避免相互牽制、相互推諉、議而不決和決而不行的弊端。因此,貫徹民主集中制原則的社會主義民主在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和發(fā)展政治文化方面,總體上具有很高的效率。
中國特色社會主義民主是科學(xué)社會主義關(guān)于民主的基本原理和中國具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,它深深扎根于中國社會的土壤之中。改革開放30多年來,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得舉世矚目成就,有效應(yīng)對了國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)。這同世界上一些國家不斷出現(xiàn)亂局形成了鮮明對照。實(shí)踐證明,中國特色社會主義民主符合全國各族人民的共同意愿和根本利益,具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)勢。發(fā)展中國特色社會主義民主,關(guān)鍵是要增強(qiáng)和擴(kuò)大我們的優(yōu)勢,而不是要削弱和縮小我們的優(yōu)勢。我們要堅(jiān)定中國特色社會主義制度自信,在民主建設(shè)過程中堅(jiān)定不移走自己的路,不斷通過改革創(chuàng)新完善和發(fā)展中國特色社會主義民主,更好發(fā)揮中國特色社會主義政治制度的優(yōu)越性。
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