中國特色社會(huì)主義民主具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

南開大學(xué)當(dāng)代中國問題研究院研究員 閻孟偉

人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。中國共產(chǎn)黨的一貫主張就是尊重人民主體地位，保證人民當(dāng)家作主。因此，只有從“人民當(dāng)家作主”意義上理解民主的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，才能真正認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義民主的優(yōu)越性。

人民的民主。人民民主是社會(huì)主義的生命。中國特色社會(huì)主義民主政治之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，根本在于它深深植根于人民之中。社會(huì)主義社會(huì)以解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕為本質(zhì)特征。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了社會(huì)主義社會(huì)必然要堅(jiān)持人民群眾在政治生活中的主體地位和平等地位，保證人民平等享有依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，依法制約和監(jiān)督國家公共權(quán)力的民主權(quán)利，從而真正實(shí)現(xiàn)“國家的一切權(quán)力屬于人民”這一民主政治的基本原則。因此，社會(huì)主義制度的基本性質(zhì)決定了社會(huì)主義民主與資本主義民主存在本質(zhì)不同，它不是僅僅在形式上宣稱“人民主權(quán)”，而是在實(shí)質(zhì)上要使人民真正成為主權(quán)者。習(xí)近平總書記指出：“保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號(hào)、不是一句空話，必須落實(shí)到國家政治生活和社會(huì)生活之中。”在長(zhǎng)期的政治實(shí)踐中，我們黨始終堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，通過各種途徑和形式管理國家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，共同建設(shè)，共同享有，共同發(fā)展，成為國家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。

人民行使權(quán)利的民主。我國的社會(huì)主義民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題的，因此它不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐，從而能夠把選舉民主和協(xié)商民主、間接民主和直接民主、政治民主和社會(huì)民主有機(jī)統(tǒng)一起來，由此構(gòu)成中國特色社會(huì)主義民主。習(xí)近平總書記指出：“人民是否享有民主權(quán)利，要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利；要看人民有沒有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。社會(huì)主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實(shí)踐。”人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前和決策實(shí)施之中進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會(huì)主義民主的兩種重要形式。這兩種民主形式相互補(bǔ)充、相得益彰，共同構(gòu)成了中國社會(huì)主義民主政治的制度特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，把保證人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到國家政治生活中。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過不斷健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，人民實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容廣泛、層次豐富的當(dāng)家作主。

高效的民主。我國的社會(huì)主義民主作為實(shí)質(zhì)性民主在決策的制定和實(shí)施過程中，始終貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)下的民主集中制原則。在決策的形成和實(shí)施過程中，一方面充分發(fā)揚(yáng)民主，維護(hù)人民參與決策的民主權(quán)利，通過廣泛多層的民主協(xié)商調(diào)動(dòng)人民群眾參與決策的積極性和主動(dòng)性，聽取人民群眾的意見、建議和要求，集中群眾的智慧，為決策提供準(zhǔn)確客觀的依據(jù)，有效防止用領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人意志代替集體意志或用少數(shù)人意見代替多數(shù)人意見；另一方面，在科學(xué)概括和總結(jié)群眾意志和智慧的基礎(chǔ)上，依照少數(shù)服從多數(shù)的原則，通過集體決議，形成能夠把個(gè)人利益、集體利益和國家利益統(tǒng)一起來，把局部利益和整體利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益正確結(jié)合起來的共同意志，形成正確的路線、方針、政策和決策，并使之在政治實(shí)踐中立即得到有效實(shí)施，從而避免相互牽制、相互推諉、議而不決和決而不行的弊端。因此，貫徹民主集中制原則的社會(huì)主義民主在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和發(fā)展政治文化方面，總體上具有很高的效率。

中國特色社會(huì)主義民主是科學(xué)社會(huì)主義關(guān)于民主的基本原理和中國具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，它深深扎根于中國社會(huì)的土壤之中。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目成就，有效應(yīng)對(duì)了國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)。這同世界上一些國家不斷出現(xiàn)亂局形成了鮮明對(duì)照。實(shí)踐證明，中國特色社會(huì)主義民主符合全國各族人民的共同意愿和根本利益，具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)勢(shì)。發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主，關(guān)鍵是要增強(qiáng)和擴(kuò)大我們的優(yōu)勢(shì)，而不是要削弱和縮小我們的優(yōu)勢(shì)。我們要堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義制度自信，在民主建設(shè)過程中堅(jiān)定不移走自己的路，不斷通過改革創(chuàng)新完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主，更好發(fā)揮中國特色社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性。