中國共產(chǎn)黨的初心是什么？1921年7月，由13人代表全國50多名黨員成立的小黨派，為什么能夠在28年后奪取政權(quán)？今天為什么要全面深化改革？我們內(nèi)心深處在追求什么？我們?yōu)槭裁磿a(chǎn)生各種不滿意？等等這些問題看起來很復(fù)雜，也許每個人也有不同的回答。但是，從價值的層面看，核心都是四個字“公平正義”！我們黨之所以能夠帶領(lǐng)中國人民不斷創(chuàng)造奇跡、取得勝利，就是因為黨代表著、追求著公平正義。過去如此，現(xiàn)在如此，將來也如此。深改組成立千日，平均37天召開一次會議、每次會議平均審議6份文件，如此辛勞為什么？就是要不斷為社會增加公平正義的權(quán)重。

公平正義是人類的共同理想和追求。恩格斯說：“一切人，或至少是一個國家的一切公民，或一個社會的一切成員，都應(yīng)當(dāng)有平等的政治地位和社會地位。”公平正義是社會主義的核心價值。羅爾斯說：“正義是社會制度的首要價值，正如真理是思想的首要價值一樣”。促進(jìn)和實現(xiàn)社會公平正義，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本要求。十八屆三中全會把促進(jìn)社會公平正義當(dāng)作全面深化改革的目標(biāo)，四中全會則通過全面推進(jìn)依法治國著力為公平正義構(gòu)筑制度保障。公平正義是法治中國的靈魂。全面推進(jìn)依法治國應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)公平正義、維護(hù)群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點。自2014年1月22日召開第一次會議以來，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)召開了27次會議，其中21次會議研究審議法治建設(shè)方面的議題。伴隨著這些立法、執(zhí)法、司法、守法等方面的法治改革意見出臺和落實，法治建設(shè)正在改變中國社會的面貌，公平正義在社會中的權(quán)重正在逐漸增加。

科學(xué)立法是實現(xiàn)公平正義的基本和前提。科學(xué)立法鑄造良法。立法的過程就是維護(hù)公平、分配正義。通過民主和科學(xué)立法，合理分配權(quán)利和義務(wù)，明確權(quán)利與義務(wù)的邊界，實現(xiàn)分配正義的目的。為此，深改組審議通過了《關(guān)于十八屆三中全會〈決定〉提出的立法工作方面要求和任務(wù)的研究意見》《關(guān)于完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實施意見》等文件。全國人大及其常委會抓緊修改與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的法律，適時制定了一批適應(yīng)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的新法律。這些立法對于實現(xiàn)社會公平正義打下了堅實的制度基礎(chǔ)，為全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法提供了較好的前提條件。

有效實施法律是實現(xiàn)公平正義的具體表現(xiàn)。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。沒有有效的法律實施，良法也只是鏡中花和水中月。要通過嚴(yán)格執(zhí)法實現(xiàn)公平正義。行政機(jī)關(guān)是實施法律法規(guī)的主體。欲嚴(yán)格執(zhí)法，必須把政府權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，防止政府濫用權(quán)力和不作為，做到法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。為此，深改組審議通過了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》《國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單編制試點方案》和《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓政府在法治軌道上開展工作。要通過公正司法實現(xiàn)公平正義。沒有司法公正，就沒有社會公正。公正司法要求司法機(jī)關(guān)必須以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法辦事，保障公民合法權(quán)利。為了保證公正司法，在總體布局規(guī)劃方面，深改組審議通過了《關(guān)于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》《關(guān)于在全國各地推開司法體制改革試點的請示》《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范改革試點工作的意見》等文件；在司法機(jī)構(gòu)設(shè)置和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制方面，審議通過了《關(guān)于設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的方案》《最高人民法院設(shè)立巡回法庭試點方案》《設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院、人民檢察院試點方案》《人民陪審員制度改革試點方案》《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點方案》《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》和《關(guān)于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點方案》等文件。為確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，審議通過了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見》；為加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，審議通過了《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》《關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見》《關(guān)于建立法官、檢察官懲戒制度的意見（試行）》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》等文件。

自覺守法是實現(xiàn)公平正義的社會基礎(chǔ)。亞里士多德說：“法治應(yīng)該包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該是本身制訂得良好的法律。”只有每個公民都依法辦事、自覺守法，法律才能真正被遵行，公平正義才能真正實現(xiàn)。為了推進(jìn)法治社會建設(shè)，深改組審議通過了《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》《關(guān)于完善法律援助制度的意見》《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》等文件。為了加強(qiáng)社會誠信建設(shè)，審議通過了《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》。

法律工作者是公平正義的守護(hù)人。為了加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)，深改組審議通過了《關(guān)于深化律師制度改革的意見》《法官、檢察官單獨職務(wù)序列改革試點方案》《法官、檢察官工資制度改革試點方案》《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》《關(guān)于建立法官檢察官逐級遴選制度的意見》《關(guān)于從律師和法學(xué)專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官的意見》《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》《關(guān)于招錄人民法院法官助理、人民檢察院檢察官助理的意見》《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列改革試點方案》《公安機(jī)關(guān)警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革試點方案》《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》等一系列規(guī)定。

公平正義的權(quán)重增一分，人民群眾的獲得感就多一分，社會文明程度就高一分。深改組正在為法治中國聚力，為公平正義加碼。

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