培育具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的世界一流跨國公司

建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國需要一批能夠主導(dǎo)全球價(jià)值鏈的跨國公司，國有大企業(yè)作為我國大企業(yè)群體的龍頭和“走出去”的主體力量，應(yīng)率先成為國際一流跨國公司。眼下，新一輪國企改革號角已經(jīng)吹響，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》更是明確提出，到2020年，中央企業(yè)戰(zhàn)略定位更加準(zhǔn)確，功能作用有效發(fā)揮；總體結(jié)構(gòu)更趨合理，國有資本配置效率顯著提高；發(fā)展質(zhì)量明顯提升，形成一批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的世界一流跨國公司。我們要以此為契機(jī)，把一批國有大企業(yè)建設(shè)成為具有全球資源整合能力、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要引導(dǎo)力和帶動力、在國際產(chǎn)業(yè)競爭中具有主導(dǎo)權(quán)的國際一流跨國公司。

第一，培育具有國際競爭力的國有骨干企業(yè)是新一輪國企改革的一個(gè)重要目標(biāo)。結(jié)合我國建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求，我們認(rèn)為，培育具有國際競爭力的國有骨干企業(yè)，與培育具有全球資源整合能力、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要引導(dǎo)力和帶動力、在國際產(chǎn)業(yè)競爭中具有主導(dǎo)權(quán)的國際一流跨國公司有很大的相關(guān)性。首先，要具有全球資源整合能力。即具有全球視野，能夠有效整合全球人才、技術(shù)、管理、金融等高端生產(chǎn)要素及自然資源，形成全球化運(yùn)作架構(gòu)和全球化經(jīng)營布局，最終確立全球價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈體系。其次，要對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要引導(dǎo)力和帶動力。服務(wù)于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要通過整合全球高端生產(chǎn)要素，引導(dǎo)和推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，也要為我國優(yōu)勢產(chǎn)能和富余產(chǎn)能尋找更大規(guī)模的市場空間，推動國內(nèi)國際互利共贏、共同發(fā)展。此外，還要在國際產(chǎn)業(yè)競爭中具有主導(dǎo)權(quán)。企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營績效、研發(fā)創(chuàng)新、國際化水平等指標(biāo)要達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先，并能夠深度參與國際產(chǎn)業(yè)競爭，對國際產(chǎn)業(yè)規(guī)則制定、產(chǎn)業(yè)價(jià)值形成、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都具有重要影響力。

第二，把國企改革發(fā)展置于全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，積極破除各種障礙，培育一批國際一流跨國公司，使其成為目標(biāo)商業(yè)化、股權(quán)多元化、治理法治化的全球市場主體。一是要明晰不同國有企業(yè)的功能定位。政府與企業(yè)間的權(quán)責(zé)關(guān)系要清晰和透明，企業(yè)的商業(yè)目標(biāo)與非商業(yè)目標(biāo)要有明確的邊界。二是加快推進(jìn)國有大企業(yè)母公司的股權(quán)多元化改革。三是盡快實(shí)現(xiàn)國有大企業(yè)的治理法治化。四是進(jìn)一步完善對境外國有資本的監(jiān)管，積極協(xié)調(diào)國有大企業(yè)的海外行為。要建立起國有大企業(yè)海外行為的協(xié)調(diào)機(jī)制，避免同類企業(yè)在海外的惡性競爭。

第三，國有大企業(yè)要練好內(nèi)功，加強(qiáng)國際化能力建設(shè)。國有大企業(yè)要成為國際一流公司，首先，必須有良好的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。作為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力促進(jìn)者和國際產(chǎn)業(yè)競爭的積極參與者，國有大企業(yè)應(yīng)成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“標(biāo)兵”和領(lǐng)航者，要抓住新一輪產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)會，積極發(fā)揮和利用國內(nèi)國際間的市場協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、管理協(xié)同等效應(yīng)，形成持續(xù)推動企業(yè)發(fā)展的綜合能力，引領(lǐng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。其次，國有大企業(yè)要成為國際一流跨國公司，必須練好內(nèi)功，提升3個(gè)方面的能力：一是研發(fā)創(chuàng)新能力。國有大企業(yè)要引領(lǐng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要深度參與國際競爭，必須有持續(xù)創(chuàng)新的能力。二是集團(tuán)管控和統(tǒng)籌能力。國有大企業(yè)要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部的業(yè)務(wù)、管理和文化整合，使集團(tuán)成為一個(gè)真正的整體。三是風(fēng)險(xiǎn)防控能力。國有大企業(yè)要加強(qiáng)“走出去”的戰(zhàn)略性謀劃，構(gòu)建與當(dāng)?shù)氐暮椭C關(guān)系，樹立企業(yè)良好形象。與此同時(shí)，在邁向國際一流跨國公司的發(fā)展中，國有大企業(yè)還要特別重視人才培養(yǎng)。打造國際一流的跨國公司，必須有一套符合全球標(biāo)準(zhǔn)、具有全球水準(zhǔn)的選人用人育人機(jī)制，整合全球高端人才，建立科學(xué)合理的人才評價(jià)制度和激勵制度，廣納海內(nèi)外優(yōu)秀人才，并使真正的人才能夠發(fā)揮能動性和創(chuàng)造性。

（執(zhí)筆：袁東明）