國家治理如何實現(xiàn)現(xiàn)代化(6)

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國家治理如何實現(xiàn)現(xiàn)代化(6)

—— 《習(xí)近平復(fù)興中國》 連載

摘要:創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享,看似平常的五個詞,卻凝聚著中共30多年改革開放實踐探索的精髓,體現(xiàn)了中共在國家治理體系建設(shè)問題上的戰(zhàn)略思維。

推進(jìn)共享

“讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,是社會主義的本質(zhì)要求”,也是中共對全國人民的莊嚴(yán)承諾。在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時,習(xí)近平一句“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”博得滿堂喝彩。

中國共產(chǎn)黨自成立之日就立志帶領(lǐng)中國人民走共同富裕之路。

1955年毛澤東指出,“領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民走社會主義道路,使農(nóng)民群眾共同富裕起來”。

1992年鄧小平指出,“社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕”。

今天,習(xí)近平提出共享發(fā)展理念:“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民,共同享有人生出彩的機(jī)會,共同享有夢想成真的機(jī)會,共同享有同祖國和時代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會。”

共享發(fā)展就是堅定不移走共同富裕道路,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,決不允許出現(xiàn)“富者累巨萬,而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。十八大以來,中共將促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為改革的出發(fā)點和落腳點,采取了一系列有力措施來落實共享發(fā)展的理念。

增加公共服務(wù)供給,提高公共服務(wù)共享水平,推動公共服務(wù)的均等化。在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和就業(yè)服務(wù)等方面努力實現(xiàn)全覆蓋,尤其是要保障1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的基本公共服務(wù)問題;

調(diào)整國民收入分配格局,加大再分配調(diào)節(jié)力度,要“使收入分配更合理、更有序。收入分配是民生之源,是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式”。

堅持底線思維,完善社會保障制度,“托住特殊困難人群的底,對他們進(jìn)行特殊救助和扶持,‘守住他們生活的底線’;托住急需救助人群的底,幫助他們渡過生活中不期而遇的各種難關(guān)”。

通過精準(zhǔn)扶貧,補(bǔ)齊短板,確保在“十三五”時期讓7017萬貧困人口全部脫貧,共享小康;

通過對口支援,幫助西藏、青海、新疆、甘肅等落后地區(qū),共建小康社會。

對口支援可能是最有中國特色、也最能體現(xiàn)共享發(fā)展理念的一項制度安排。1994年,中央第三次西藏工作座談會確定了“分片負(fù)責(zé)、對口支援、定期輪換”的援藏工作方針。從那時起,先后有18個省市、17家中央企業(yè)和幾十個中央部委對口援助西藏。20多年來,累計落實援藏資金260多億元、項目8800多個,援藏干部和專業(yè)技術(shù)人員達(dá)6000多人。一代一代的共產(chǎn)黨人放棄城市舒適的環(huán)境,扎根雪域高原,用他們的青春、汗水甚至生命,幫助西藏實現(xiàn)跨越式發(fā)展,實現(xiàn)共享發(fā)展。

共享發(fā)展的理念并不局限于國內(nèi)。習(xí)近平提出“人類命運(yùn)共同體”思想,就是將共享發(fā)展理念運(yùn)用于國際事務(wù)之中的體現(xiàn)。

2015年9月26日,習(xí)近平出席聯(lián)合國發(fā)展峰會并發(fā)表題為《謀共同永續(xù)發(fā)展 做合作共贏伙伴》的講話,再一次強(qiáng)調(diào)人類命運(yùn)共同體的理念,以回應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展中存在的問題:發(fā)展不平衡、不平等、保護(hù)主義和缺乏動力。習(xí)近平呼吁構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際體系,建設(shè)公平公正、包容有序的國際經(jīng)濟(jì)體系,為發(fā)展中國家發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境,使發(fā)展中國家能共享世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

中國是這樣說的,也是這樣做的。習(xí)近平主持聯(lián)合國南南合作圓桌會議并宣布,中國將向發(fā)展中國家提供6個領(lǐng)域、總計600個項目的援助支持,設(shè)立“南南合作援助基金”。尤其難能可貴的是,中國倡導(dǎo)權(quán)利平等,反對霸權(quán)主義,與非洲各國的合作不附加任何額外的政治條件,這與一些西方國家形成鮮明對比。

2015年12月4日,中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會在南非召開,習(xí)近平在開幕式上發(fā)表題為“開啟中非合作共贏、共同發(fā)展新時代”的主旨演講。時任非盟輪值主席的津巴布韋總統(tǒng)穆加貝激動地脫稿感言:“今天同我們坐在一起的是一位偉大領(lǐng)導(dǎo)人,他代表著的國家曾經(jīng)經(jīng)歷貧窮,深受殖民主義侵害,但從來沒有殖民過非洲,而是給非洲帶來了新生。中國正在做非洲期待殖民者做而殖民者未做的事。”他稱習(xí)近平是“上帝賜予非洲的福星”。

穆加貝的激動是發(fā)自內(nèi)心的。這是因為,中國對非洲的援助是無私的,也是歷史悠久的。

在毛澤東時代,1967年開始援建的坦贊鐵路可以說是共享發(fā)展理念在國際領(lǐng)域中的一個象征;

在鄧小平時代,中非合作從基礎(chǔ)建設(shè)逐步向減貧、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、環(huán)保、清潔能源等民生領(lǐng)域傾斜,而且基本覆蓋非洲所有國家;

在此次峰會上,習(xí)近平提出,中國將在未來三年重點實施“十大合作計劃”,一攬子合作項目框架激起了非洲各國的強(qiáng)烈共鳴。

人類社會從來就是一個命運(yùn)共同體,誰也離不開誰,發(fā)展快點的國家應(yīng)該幫助發(fā)展慢點的國家,先富帶后富,共同發(fā)展,共享發(fā)展,一起走向共同富裕。

責(zé)任編輯:張少華校對:王梓辰最后修改:
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