科學(xué)縝密的戰(zhàn)略布局

確立國防和軍隊建設(shè)的戰(zhàn)略布局，始終是我們黨高度重視的一個重大理論和實(shí)踐問題。習(xí)近平同志國防和軍隊建設(shè)重要論述，提出并形成了以強(qiáng)軍目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)、以新形勢下軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，政治建軍、備戰(zhàn)打仗、改革強(qiáng)軍、依法治軍、軍民融合一體的強(qiáng)軍戰(zhàn)略布局。這一戰(zhàn)略布局，確立了新形勢下強(qiáng)軍的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，必將強(qiáng)有力地推動國防和軍隊現(xiàn)代化。

統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)攬。建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)。聽黨指揮是靈魂，能打勝仗是核心，作風(fēng)優(yōu)良是保證。全軍要準(zhǔn)確把握這一強(qiáng)軍目標(biāo)，用以統(tǒng)領(lǐng)軍隊建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備，努力把國防和軍隊建設(shè)提高到一個新水平。軍事戰(zhàn)略方針是統(tǒng)攬軍事力量建設(shè)和運(yùn)用的總綱。要有效履行新的歷史時期軍隊使命任務(wù)，堅持實(shí)行積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，整體運(yùn)籌備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、維權(quán)與維穩(wěn)、威懾與實(shí)戰(zhàn)、戰(zhàn)爭行動與和平時期軍事力量運(yùn)用。根據(jù)戰(zhàn)爭形態(tài)演變和國家安全形勢，將軍事斗爭準(zhǔn)備基點(diǎn)放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭上，突出海上軍事斗爭和軍事斗爭準(zhǔn)備，有效控制重大危機(jī)，妥善應(yīng)對連鎖反應(yīng)，堅決捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)、統(tǒng)一和安全。

政治建軍。軍隊政治工作的時代主題是緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅強(qiáng)政治保證。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是強(qiáng)軍之魂，鑄牢軍魂是我軍政治工作的核心任務(wù)。當(dāng)前最緊要的是把四個帶根本性的東西牢固立起來，即把理想信念在全軍牢固立起來，把黨性原則在全軍牢固立起來，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在全軍牢固立起來，把政治工作威信在全軍牢固立起來。

備戰(zhàn)打仗。把提高戰(zhàn)斗力作為軍隊各項(xiàng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用是否有利于提高戰(zhàn)斗力來衡量和檢驗(yàn)各項(xiàng)工作，形成有利于提高戰(zhàn)斗力的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向。抓備戰(zhàn)必須通盤考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)維護(hù)國家主權(quán)和安全、海上維權(quán)、邊境維權(quán)維穩(wěn)等各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備。堅持從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，從難從嚴(yán)訓(xùn)練部隊，從根本上端正訓(xùn)練指導(dǎo)思想，大膽訓(xùn)練、科學(xué)訓(xùn)練、安全訓(xùn)練。

改革強(qiáng)軍。抓住黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)這個“牛鼻子”，堅持用強(qiáng)軍目標(biāo)審視、引領(lǐng)、推進(jìn)改革。領(lǐng)導(dǎo)指揮體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革是重中之重，必須重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)突破。應(yīng)著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊和高效指揮部隊有機(jī)統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。著眼于深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，抓住治權(quán)這個關(guān)鍵，構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量，推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。著眼于搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點(diǎn)，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的作用。著眼于開發(fā)管理用好軍事人力資源，推動人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新。著眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)跨軍地重大改革任務(wù)。

依法治軍。創(chuàng)新發(fā)展依法治軍理論和實(shí)踐，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、嚴(yán)密高效的軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實(shí)施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。依法治軍，關(guān)鍵是依法治官、依法治權(quán)。要按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式，努力實(shí)現(xiàn)從單純依靠行政命令向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變，從單純依靠習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)開展工作向依靠法規(guī)和制度開展工作的根本性轉(zhuǎn)變，從突擊式、運(yùn)動式抓工作向按條令條例辦事的根本性轉(zhuǎn)變。

軍民融合。軍民融合既是興國之舉又是強(qiáng)軍之策，必須上升為國家戰(zhàn)略。我國軍民融合已進(jìn)入由初步融合向深度融合發(fā)展的過渡階段，要加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。要在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)軍民融合，強(qiáng)化大局意識、強(qiáng)化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、強(qiáng)化法制保障，進(jìn)一步豐富融合形式、拓展融合范圍、提升融合層次。