依法依規(guī)處置轉(zhuǎn)企改制單位的國有資產(chǎn)。對國有資產(chǎn)處置，要求轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估，核實(shí)債權(quán)債務(wù)，界定和核實(shí)資產(chǎn)，由同級財政部門依法核定國家資本金，然后進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和工商登記。對于人均國有資產(chǎn)較多的轉(zhuǎn)企改制單位來說，問題不會很大。但是很多轉(zhuǎn)企改制單位并沒有多少資產(chǎn)，使用的房屋、土地往往是上級單位所有，有的難以分割，有的則是上級單位不愿意分割，這勢必會給轉(zhuǎn)企改制帶來現(xiàn)實(shí)的困難。推進(jìn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制需要改制單位的上級主管部門自覺服從和服務(wù)于改革大局，為轉(zhuǎn)企改制單位進(jìn)入競爭激烈的市場創(chuàng)造基本的生存和發(fā)展條件。

合理確定事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的企業(yè)歸屬。在中央和省兩級，許多部門都有出版社等事業(yè)單位需要轉(zhuǎn)企改制為企業(yè)，這些企業(yè)的隸屬關(guān)系顯然是一個非常復(fù)雜的難題。按照指導(dǎo)意見的要求，轉(zhuǎn)企改制單位需要逐步與原行政主管部門脫鉤，其國有資產(chǎn)管理除國家另有規(guī)定外，由履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。這次改制涉及的經(jīng)營性事業(yè)單位，數(shù)量眾多、規(guī)模普遍偏小，均由國資委直接監(jiān)管顯然難度較大。對此，可采取一企一策方式加以解決，資產(chǎn)規(guī)模較大、可以獨(dú)立運(yùn)營的，允許其獨(dú)立；也可以將多個轉(zhuǎn)企單位按照合并同類項(xiàng)辦法組建企業(yè)集團(tuán)。事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜、難點(diǎn)眾多的改革事業(yè)，需要將頂層設(shè)計與實(shí)踐探索有機(jī)結(jié)合，在改革推進(jìn)中逐步破解這些難題，不斷激活轉(zhuǎn)企單位的活力和創(chuàng)造力。