避免鄉(xiāng)村治理信息化建設“一刀切”

在中國鄉(xiāng)村治理中，信息化建設畢竟是一個新生事物，它雖已取得巨大成就，但仍存在一些問題，需要今后不斷給予解決。與城市相比，鄉(xiāng)村基層有很多顯在或潛在的因素制約著信息化建設，這是應該引起高度重視的。

一是要根據鄉(xiāng)村實際進行信息化建設，避免“一刀切”的機械做法。從國家大局講，加快鄉(xiāng)村信息化建設甚至將全覆蓋作為發(fā)展總目標，這無疑是正確的；但另一方面，又不能不顧各地的具體實際，盲目上馬、攀高比附、下達硬性指標任務。對于許多偏僻落后的鄉(xiāng)村來說，一下子實現(xiàn)“互聯(lián)網+”的治理模式，既不可能，也無必要，更是財力達不到的。即使是一些經濟條件好的鄉(xiāng)村，也不能追求面子工程，將硬件建設看成首要目標。筆者在廣東、浙江的一些鄉(xiāng)村調研時，當地干部就不無擔憂地說，“信息化建設的‘大干快上’要不得，不少地方投入資金巨大，但不切合現(xiàn)實需求，收效不大。”

二是要處理好信息化服務與常規(guī)式服務的關系。強調信息化建設，并不是否定傳統(tǒng)的常規(guī)服務方式，也要避免“喜新厭舊”思維的干擾?，F(xiàn)在不少鄉(xiāng)村一搞信息化建設，就不加選擇地將傳統(tǒng)的檔案及相關治理方式拋棄了，這是值得注意和警惕的。某種程度上說，傳統(tǒng)的服務和治理方式雖舊，但可能具有獨特的作用。如山東壽光市東斟灌村在加快信息化建設的同時，一直沒放棄數十年來的村治檔案資料。要看到傳統(tǒng)信息資料的珍貴與安全性，這是信息化過程中容易忽略的。

三是要避免信息化帶來的干部脫離鄉(xiāng)村基層群眾的傾向。通過信息化先進技術，可更大范圍、更深層面收集鄉(xiāng)村基層信息，這是一種接地氣的方式。但要注意的是，基層干部不能過分依賴信息化技術，認為有了網絡平臺萬事大吉，不必深入基層和人民群眾中去。

總之，未來中國城鄉(xiāng)信息化建設應立足長遠，在整體遵循黨和國家頂層設計的格局中，進行富有個性的探索。

（作者單位：中國社會科學院政治學研究所）