避免鄉(xiāng)村治理信息化建設(shè)“一刀切”

在中國(guó)鄉(xiāng)村治理中，信息化建設(shè)畢竟是一個(gè)新生事物，它雖已取得巨大成就，但仍存在一些問(wèn)題，需要今后不斷給予解決。與城市相比，鄉(xiāng)村基層有很多顯在或潛在的因素制約著信息化建設(shè)，這是應(yīng)該引起高度重視的。

一是要根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際進(jìn)行信息化建設(shè)，避免“一刀切”的機(jī)械做法。從國(guó)家大局講，加快鄉(xiāng)村信息化建設(shè)甚至將全覆蓋作為發(fā)展總目標(biāo)，這無(wú)疑是正確的；但另一方面，又不能不顧各地的具體實(shí)際，盲目上馬、攀高比附、下達(dá)硬性指標(biāo)任務(wù)。對(duì)于許多偏僻落后的鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)，一下子實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的治理模式，既不可能，也無(wú)必要，更是財(cái)力達(dá)不到的。即使是一些經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)村，也不能追求面子工程，將硬件建設(shè)看成首要目標(biāo)。筆者在廣東、浙江的一些鄉(xiāng)村調(diào)研時(shí)，當(dāng)?shù)馗刹烤筒粺o(wú)擔(dān)憂地說(shuō)，“信息化建設(shè)的‘大干快上’要不得，不少地方投入資金巨大，但不切合現(xiàn)實(shí)需求，收效不大。”

二是要處理好信息化服務(wù)與常規(guī)式服務(wù)的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)信息化建設(shè)，并不是否定傳統(tǒng)的常規(guī)服務(wù)方式，也要避免“喜新厭舊”思維的干擾?，F(xiàn)在不少鄉(xiāng)村一搞信息化建設(shè)，就不加選擇地將傳統(tǒng)的檔案及相關(guān)治理方式拋棄了，這是值得注意和警惕的。某種程度上說(shuō)，傳統(tǒng)的服務(wù)和治理方式雖舊，但可能具有獨(dú)特的作用。如山東壽光市東斟灌村在加快信息化建設(shè)的同時(shí)，一直沒(méi)放棄數(shù)十年來(lái)的村治檔案資料。要看到傳統(tǒng)信息資料的珍貴與安全性，這是信息化過(guò)程中容易忽略的。

三是要避免信息化帶來(lái)的干部脫離鄉(xiāng)村基層群眾的傾向。通過(guò)信息化先進(jìn)技術(shù)，可更大范圍、更深層面收集鄉(xiāng)村基層信息，這是一種接地氣的方式。但要注意的是，基層干部不能過(guò)分依賴信息化技術(shù)，認(rèn)為有了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)萬(wàn)事大吉，不必深入基層和人民群眾中去。

總之，未來(lái)中國(guó)城鄉(xiāng)信息化建設(shè)應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，在整體遵循黨和國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的格局中，進(jìn)行富有個(gè)性的探索。

（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所）