全球矚目的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)及其系列會(huì)議在中國杭州落下帷幕。峰會(huì)從根本上尋找世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長之道，緊緊抓住創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新要素新業(yè)態(tài)帶來的新機(jī)遇，并制定一系列具體行動(dòng)計(jì)劃。習(xí)近平主席在會(huì)議期間的多次重要場合發(fā)表主旨演講，系統(tǒng)闡述了中國關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)新、開放、聯(lián)動(dòng)、包容型世界經(jīng)濟(jì)的主張和倡議，為我們科學(xué)認(rèn)識(shí)中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系、深刻把握中國在推進(jìn)全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)與全球治理中的作用指明了方向。

中國經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長的最積極因素

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低迷、貿(mào)易投資增速持續(xù)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)下，很多人都在擔(dān)心，中國經(jīng)濟(jì)能否保持持續(xù)穩(wěn)定增長？中國能否為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮更加積極的作用？習(xí)近平主席在峰會(huì)演講中指出，今天的中國，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。我們有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，繼續(xù)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)為世界帶來更多發(fā)展機(jī)遇。

實(shí)際上，今年以來中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，就是對(duì)上述擔(dān)心的最好回應(yīng)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局7月16日公布的初步核算數(shù)據(jù)，2016年上半年，我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到34.1萬億元，扣除物價(jià)因素同比增長6.7%，和2015年同期相比中國的增速雖然回落了0.3個(gè)百分點(diǎn)，但是在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的背景下，與其他主要經(jīng)濟(jì)體相比，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)依然表現(xiàn)突出。根據(jù)三大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體快報(bào)統(tǒng)計(jì)，今年二季度，美國、歐元區(qū)、日本的經(jīng)濟(jì)增長率（年化率）分別達(dá)到1.1%、1.6%和0.2%，明顯低于預(yù)期；除印度、中國之外，巴西、俄羅斯尚難擺脫衰退陰影，其他主要新興經(jīng)濟(jì)體增長前景仍然令人擔(dān)憂。7月19日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布了最新的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，認(rèn)為“政治動(dòng)蕩、英國脫歐以及全球民粹主義和保護(hù)主義回潮”等原因?qū)⑦M(jìn)一步導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)放緩，把2016年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測值下調(diào)到了3.1%，即與2015年相同的國際金融危機(jī)以來最低水平。這一報(bào)告關(guān)于美國、歐元區(qū)、日本、印度等經(jīng)濟(jì)體2016年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測值都比今年4月公布結(jié)果有不同程度下調(diào)，但關(guān)于中國的預(yù)測值則從之前的6.5%提高到了6.6%。

由于中國經(jīng)濟(jì)增長率明顯高于全球平均水平，2016年中國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中的份額預(yù)計(jì)將繼續(xù)提高，中國增長對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也將在2015年26%的水平上進(jìn)一步上升。中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，不僅表現(xiàn)在保持了中高速增長，而且還體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面。從今年上半年來看，最終消費(fèi)支出對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)73.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的54.1%，居民收入穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人。這些同樣有利于帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。從直接影響看，中國的對(duì)外投資和進(jìn)口為許多國家的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長提供了實(shí)實(shí)在在的機(jī)遇。根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2016年1至7月中國境內(nèi)投資者對(duì)全球156個(gè)國家（地區(qū)）的5465家企業(yè)進(jìn)行的非金融類直接投資額達(dá)6732.4億元人民幣（折合1027.5億美元），同比增長61.8%；今年上半年中國服務(wù)進(jìn)口16463.9億元，同比增長29.9%。另據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前7個(gè)月，中國貨物進(jìn)口總額達(dá)5.61萬億元，同比下降4.8%，降幅低于全球水平且同比明顯收窄；其中從日本、印尼、越南、德國、法國、荷蘭、巴西、新西蘭等主要國家進(jìn)口實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長。這些數(shù)據(jù)和分析表明，中國目前仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長最快的經(jīng)濟(jì)體之一；中國經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最積極因素，為促進(jìn)主要投資貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了十分重要的作用。

中國為加強(qiáng)全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)做出了不懈努力

目前主要國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策分化正在成為引發(fā)國際市場劇烈波動(dòng)、投資者預(yù)期惡化的重要原因。面對(duì)不確定性日趨增強(qiáng)的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，如何加強(qiáng)各國之間的政策協(xié)調(diào)和溝通，恰恰是合理引導(dǎo)市場預(yù)期、穩(wěn)定投資者信心的關(guān)鍵所在。習(xí)主席在主旨演講中強(qiáng)調(diào)，我們應(yīng)該加強(qiáng)在重大全球性問題上的溝通和協(xié)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)世界和平、穩(wěn)定、繁榮提供更多公共產(chǎn)品。我們應(yīng)該建立健全宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，考慮國內(nèi)政策的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和傳導(dǎo)影響，推動(dòng)正面而非負(fù)面溢出效應(yīng)。這是中國對(duì)加強(qiáng)全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)的基本態(tài)度。

國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制正在經(jīng)歷深刻變革，世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等現(xiàn)有機(jī)制加快推進(jìn)內(nèi)部改革以充分體現(xiàn)更加廣泛的代表性；二十國集團(tuán)（G20）、金磚國家合作等新機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生，成為主要國家間新的政策協(xié)調(diào)與對(duì)話平臺(tái)；大批全球性、區(qū)域性政府間或非正式合作機(jī)制的建立，為更加廣泛的信息共享和政策共商創(chuàng)造了重要機(jī)遇。中國一方面加快建立和完善符合國際規(guī)范、法制化的政策制定與信息公開體制，加強(qiáng)面向公眾的政策發(fā)布和國際交流；另一方面廣泛參與國際和地區(qū)經(jīng)濟(jì)治理與合作平臺(tái)的對(duì)話交流活動(dòng)，發(fā)出中國聲音，提出中國方案，在與主要經(jīng)濟(jì)體和國際組織之間的政策溝通與協(xié)調(diào)方面取得了較大進(jìn)展。在G20杭州峰會(huì)上，中國作為東道主，與全球主要經(jīng)濟(jì)體和國際組織圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”主題，共同商討促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長的大計(jì)良策。這對(duì)于引導(dǎo)全球市場預(yù)期、促進(jìn)各國加強(qiáng)合作和共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行挑戰(zhàn)將產(chǎn)生十分重要的影響。我們也應(yīng)當(dāng)看到，完善全球治理結(jié)構(gòu)任重而道遠(yuǎn)。在嚴(yán)峻形勢(shì)面前，各國之間的政策對(duì)話與交流還很不充分，貿(mào)易和投資保護(hù)主義行為明顯抬頭，一些發(fā)達(dá)國家政策制定缺乏對(duì)負(fù)面外溢效應(yīng)的客觀認(rèn)識(shí)和把握，包括中國在內(nèi)的許多新興經(jīng)濟(jì)體在應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)方面尚缺少足夠經(jīng)驗(yàn)。中國需要以杭州峰會(huì)為契機(jī)，更好地借鑒成熟市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，積極參與全球治理結(jié)構(gòu)改革和規(guī)則制定，進(jìn)一步發(fā)揮新興經(jīng)濟(jì)大國的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)與世界各國之間的政策協(xié)調(diào)與溝通，為中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)創(chuàng)造有利條件。