眾所周知,廉租房、經(jīng)適房、公租房等保障房資源是有限的,作為公共產(chǎn)品的保障房,是保障中低收入群眾居住權(quán)利的一道重要防線,其意義在于保障住房困難群眾的基本居住需求,并不是一項(xiàng)普遍的政策待遇。同時(shí),保障房配置有著嚴(yán)格的政策要求與收入支出測(cè)算標(biāo)準(zhǔn),保障房配置對(duì)象的確認(rèn),應(yīng)該自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。從而把有限的保障房資源用在最需要的地方,保證更多中低收入家庭的基本居住條件。
保障房建設(shè)與管理考驗(yàn)著政府的執(zhí)政決心與智慧。建設(shè)保障房,是為了保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,絕不能讓最應(yīng)該入住的中低收入者被擋在門(mén)外。
完善制度。一方面,《城鎮(zhèn)住房保障條例》還在立法過(guò)程中,目前對(duì)于騙房騙補(bǔ)行為處罰的力度、執(zhí)法的依據(jù),缺少更權(quán)威的法律規(guī)定。法律的薄弱也會(huì)造成保障房違規(guī)現(xiàn)象增加。另一方面,住建、民政、公安、工商、稅務(wù)等部門(mén)的信息共享機(jī)制不暢,使得對(duì)保障房申請(qǐng)對(duì)象準(zhǔn)入退出、收入變化等的動(dòng)態(tài)管理有一定難度。此外,保障房審核機(jī)制雖然總體上比較嚴(yán),但仍存在一些漏洞,容易有機(jī)可乘。應(yīng)加強(qiáng)信息共享,嚴(yán)格審核程序,堵住申報(bào)、分配等漏洞。
嚴(yán)格監(jiān)管?;鶎颖O(jiān)管手段有限,人員又不足,常導(dǎo)致監(jiān)管力不從心,助長(zhǎng)了騙房騙補(bǔ)的不正之風(fēng)。要做到嚴(yán)格監(jiān)管,一是要加強(qiáng)審計(jì),對(duì)保障房去向做到嚴(yán)審核,二是加強(qiáng)信息公開(kāi),“陽(yáng)光是最好的防腐劑”,讓保障房分配的過(guò)程、結(jié)果接受廣大群眾的監(jiān)督。
嚴(yán)肅懲處。提高騙房者的違規(guī)成本也至關(guān)重要,有關(guān)部門(mén)宜通過(guò)修訂制度,對(duì)違規(guī)人員按刑法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,而不是簡(jiǎn)單的罰款了事。順應(yīng)法律界與民間的共同呼聲,早日研究落實(shí)違規(guī)入刑、追究刑責(zé),讓玩忽職守的公職人員、騙領(lǐng)冒領(lǐng)的申請(qǐng)者心有所忌,不敢觸法。
一些騙取保障房的住戶之所以敢于招搖過(guò)市,甚至將此作為“有本事”的象征符號(hào),就在于違規(guī)成本過(guò)低。如果露出了馬腳,所騙取的保障房就要被收回并接受相應(yīng)的懲罰,甚至將其納入失信“黑名單”,自然會(huì)減少一些人的劍走偏鋒。
保障房旨在讓弱勢(shì)群體“生活上多一些保障,心靈上多一些溫暖”,“鳩占鵲巢”理應(yīng)得到糾偏。不論是引進(jìn)“消費(fèi)能力視角”,還是納入失信“黑名單”,抑或?qū)︱_取保障房的行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,只有讓作偽者上演“變形記”并為失范行為“買(mǎi)單”,有限的保障房資源才會(huì)“好鋼用在刀刃上”,更好地惠及民生。
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