因媒體曝光新能源車企騙補(bǔ),財(cái)政部對(duì)90家主要的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。結(jié)果顯示,一些企業(yè)違反相關(guān)法律法規(guī)涉嫌騙取財(cái)政補(bǔ)貼,部分車輛未銷售給消費(fèi)者就提前申報(bào)補(bǔ)貼,不少車輛領(lǐng)取補(bǔ)貼后閑置。
財(cái)政部曝光了蘇州吉姆西客車制造有限公司、金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司、深圳市五洲龍汽車有限公司、奇瑞萬達(dá)貴州客車股份有限公司及河南少林客車股份有限公司五個(gè)騙補(bǔ)典型案例,并進(jìn)行了相應(yīng)的嚴(yán)厲處罰。
被財(cái)政部曝光的這五家車企,騙補(bǔ)最多的5個(gè)多億,最少的也有5千多萬,其中不乏一些國(guó)內(nèi)知名車企。騙取新能源汽車補(bǔ)貼,手法大多相似,編造虛假材料虛構(gòu)業(yè)務(wù)之外,最常見的騙補(bǔ)手段,就是車子還沒完工更沒有賣出去,就提前辦理機(jī)動(dòng)車行駛證申報(bào)補(bǔ)貼。
只要有政府補(bǔ)貼,就會(huì)有人鉆空子。車企騙取新能源汽車補(bǔ)貼,并不讓人感到意外,之前的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼,同樣存在大量騙補(bǔ)現(xiàn)象。面向企業(yè)的政府補(bǔ)貼,往往會(huì)成為“唐僧肉”,因?yàn)椴灰撞灰?。這跟企業(yè)去市場(chǎng)上通過競(jìng)爭(zhēng)掙錢,是完全不一樣的概念。前者拼的是關(guān)系是材料,后者拼的才是產(chǎn)品是銷售。
自2009年起,中央財(cái)政對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用予以補(bǔ)助,截至2015年底,中央財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助資金334.35億元,新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)49.7萬輛,銷售約44萬輛,我國(guó)已成為全球新能源汽車保有量最大的國(guó)家??瓷先ィa(bǔ)貼政策成效斐然,但從財(cái)政部曝光數(shù)據(jù)來看,騙補(bǔ)水分恐怕不少,而且,新能源汽車在日常生活中,仍未大面積普及。
更重要的是,補(bǔ)貼雖能夠補(bǔ)出數(shù)量,卻不能補(bǔ)出來技術(shù)。相反,因?yàn)榇嬖谡a(bǔ)貼,大家都去拼產(chǎn)量,而不會(huì)加大投入搞研發(fā),因?yàn)檠a(bǔ)貼依據(jù)的不是技術(shù)含量,僅僅是生產(chǎn)數(shù)量。倘若沒有補(bǔ)貼的存在,這些所謂的新能源汽車還能有多大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,是非常值得懷疑的。
補(bǔ)貼之下的新能源汽車行業(yè),大家一窩蜂地涌上,其實(shí)很多已經(jīng)變味了,它們從不指望從市場(chǎng)中賺錢,唯一的利潤(rùn)來源就是政府補(bǔ)貼。一旦補(bǔ)貼政策退出,這些很可能造成新能源汽車“過剩產(chǎn)能”,到時(shí)候,恐怕又得去產(chǎn)能了。騙補(bǔ)只是補(bǔ)貼政策“副作用”的一個(gè)方面,更可怕的“副作用”,是扭曲了市場(chǎng)機(jī)制,人造了過剩產(chǎn)能。
新能源汽車的市場(chǎng)有多大,終究還是要市場(chǎng)說了算,政府當(dāng)然可以在政策上引導(dǎo),但消費(fèi)者買不買賬是另一回事。這里面有一個(gè)接受的過程,也有一個(gè)理性的選擇,強(qiáng)扭的瓜往往不會(huì)甜。真正好的技術(shù),能獲得消費(fèi)者青睞就能打開市場(chǎng);相反,不夠成熟的東西,即便政府再怎么補(bǔ)貼,恐怕也只能堆出一個(gè)好看的數(shù)字。
財(cái)政部在處罰公告中提出,要適時(shí)采取補(bǔ)貼退出辦法,促使新能源汽車產(chǎn)業(yè)盡快步入自我發(fā)展的健康軌道。這是非常必要的。補(bǔ)貼政策當(dāng)然可以解讀成一種促進(jìn),但從另一個(gè)視角看,卻也是典型的不公平競(jìng)爭(zhēng)——既對(duì)得不到補(bǔ)貼的行業(yè)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不公平,也對(duì)不善于騙補(bǔ)之道更看重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不公平。
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