習(xí)近平總書(shū)記在“七一”講話(huà)中指出：“黨的作風(fēng)建設(shè)要從中央政治局常委會(huì)、中央政治局、中央委員會(huì)抓起，從高級(jí)干部抓起，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。”這一論斷抓住了黨風(fēng)問(wèn)題的關(guān)鍵。改革開(kāi)放之初，鄧小平抓黨風(fēng)建設(shè)就從高級(jí)干部抓起，他的許多論述在今天讀來(lái)還是有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

高級(jí)干部搞特殊化必然脫離人民群眾，帶壞風(fēng)氣

十年“文革”，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)遭受了極大的破壞。一些高級(jí)干部不僅自己追求享受，搞特殊化，還縱容子女違法亂紀(jì)。鄧小平深刻分析了高級(jí)干部搞特殊化帶來(lái)的多方面的惡劣影響。首先，導(dǎo)致脫離群眾，帶壞了社會(huì)風(fēng)氣，鄧小平說(shuō)：“高級(jí)干部搞特殊化必然脫離群眾，脫離干部，甚至腐蝕自己的子女和家庭，把風(fēng)氣帶壞了，官僚主義也無(wú)法克服。如果對(duì)個(gè)人、家庭利益關(guān)心太多，就沒(méi)有多大心思和精力去關(guān)心群眾了，頂多只能搞一些不能不辦一辦的事情。”其次，高級(jí)干部特殊化損害黨在群眾中的威信，1980年8月，鄧小平在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話(huà)中說(shuō)：“至今還有一些高級(jí)干部，所到之處，或則迎送吃喝，或則封鎖交通，或則大肆宣揚(yáng)，很不妥當(dāng)。”“當(dāng)前，也還有一些干部，不把自己看作是人民的公仆，而把自己看作是人民的主人，搞特權(quán)，特殊化，引起群眾的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，損害黨的威信，如不堅(jiān)決改正，勢(shì)必使我們的干部隊(duì)伍發(fā)生腐化。”高級(jí)干部特殊化還是引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素。

高級(jí)干部帶頭事情就好辦了

己不正，焉能正人。要糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)，必須先從高級(jí)干部抓起。在1978年6月的全軍政治工作會(huì)議上，鄧小平指出：“高級(jí)干部能不能以身作則，影響是很大的?，F(xiàn)在，不正之風(fēng)很突出，要先從領(lǐng)導(dǎo)干部糾正起。群眾的眼睛都在盯著他們，他們改了，下面就好辦。”

他充分認(rèn)識(shí)到高級(jí)干部在糾正黨風(fēng)方面不可替代的重要作用，他在1979年11月的中央黨政軍機(jī)關(guān)副部長(zhǎng)以上干部會(huì)上說(shuō)：“只要高級(jí)干部帶頭，這個(gè)事情就好辦了。人民群眾反對(duì)特殊化，首先是對(duì)著我們這些高級(jí)干部的。如果我們的高級(jí)干部首先把這方面存在的問(wèn)題解決了，就能理直氣壯地去解決全國(guó)在其他方面存在的這類(lèi)問(wèn)題。上面的問(wèn)題不解決，我們就沒(méi)有講話(huà)的權(quán)利，人們會(huì)問(wèn)，你們自己怎樣呢？”因此，鄧小平大聲疾呼我們的高級(jí)干部起模范帶頭作用，把我們黨的艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)作風(fēng)很好地恢復(fù)起來(lái)，堅(jiān)持下去；呼吁高級(jí)干部一定要努力恢復(fù)延安的光榮傳統(tǒng)，努力學(xué)習(xí)周恩來(lái)等同志，在艱苦創(chuàng)業(yè)方面起模范作用。

作風(fēng)不純，是黨內(nèi)的危險(xiǎn)因素

1980年2月29日，黨的十一屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，明確提出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要接受黨和群眾的監(jiān)督，不準(zhǔn)搞特權(quán)；12月25日，鄧小平在中央工作會(huì)議上講話(huà)，要求在黨內(nèi)、軍內(nèi)、政府系統(tǒng)堅(jiān)決反對(duì)一切不遵守黨紀(jì)、軍紀(jì)、政紀(jì)的現(xiàn)象。要嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》，堅(jiān)持不懈地糾正各種不正之風(fēng)。隨后，中紀(jì)委連續(xù)召開(kāi)三次貫徹《準(zhǔn)則》的座談會(huì)，號(hào)召全黨開(kāi)展整風(fēng)。

1982年9月1日，鄧小平在十二大開(kāi)幕詞中指出必須保持頭腦清醒。提出要在認(rèn)真學(xué)習(xí)新黨章的基礎(chǔ)上，整頓黨的作風(fēng)和組織。中央決定從1983年下半年開(kāi)始，用三年時(shí)間分期分批對(duì)黨的作風(fēng)和黨的組織進(jìn)行一次全面整頓，通過(guò)整黨，使黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步正常化，切實(shí)糾正不正之風(fēng)。1983年10月，十二屆二中全會(huì)召開(kāi)，鄧小平和陳云在講話(huà)中都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的建設(shè)，端正執(zhí)政黨黨風(fēng)，整黨不能走過(guò)場(chǎng)。鄧小平說(shuō)，我們黨現(xiàn)在的狀況不是令人滿(mǎn)意的，黨內(nèi)的危險(xiǎn)因素，腐敗因素都是思想不純、作風(fēng)不純、組織不純的嚴(yán)重表現(xiàn)。全會(huì)一致通過(guò)了《中共中央關(guān)于整黨的決定》。

不管什么人，只要犯了法，都要按法律辦事

1982年4月10日，中央紀(jì)委發(fā)出《抓緊對(duì)子女的教育是革命干部的責(zé)任》的通報(bào)指出，我們?cè)俅慰吹?，有極少數(shù)高干子弟，違法亂紀(jì)，無(wú)法無(wú)天，已經(jīng)到了不能容忍的程度。領(lǐng)導(dǎo)干部子女，特別是高干子女犯罪，雖然是極少數(shù)，但影響很大。如不作嚴(yán)肅處理，就直接損害黨與群眾的關(guān)系，損害黨的威信。通報(bào)警告說(shuō)：這是一個(gè)值得注意的問(wèn)題，必須引起全黨的警惕。

1986年1月17日，鄧小平在中央政治局常委會(huì)上發(fā)表講話(huà)說(shuō)：“越是高級(jí)干部子弟，越是高級(jí)干部，他們的犯法事件越要抓緊查處，因?yàn)檫@些人影響大，犯罪危害大。高級(jí)干部在對(duì)待家屬、子女違法、犯罪的問(wèn)題上必須有堅(jiān)決、明確、毫不含糊的態(tài)度，堅(jiān)決支持查辦部門(mén)。不管牽涉到誰(shuí)，都要按照黨紀(jì)、國(guó)法查處。”2月26日，在中央政治局常委會(huì)上聽(tīng)取中央機(jī)關(guān)端正黨風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作匯報(bào)時(shí)，鄧小平又指出：“不管什么人，只要犯了法，都要按法律辦事。”他也清醒地指出：“但并不會(huì)因?yàn)檫@一兩件事就堅(jiān)定了人們的信心，還要看。”

鄧小平還多次批評(píng)那種對(duì)作風(fēng)問(wèn)題思想認(rèn)識(shí)上不重視，處理措施軟弱，過(guò)于寬大的錯(cuò)誤。他說(shuō)：“現(xiàn)在有些黨員干部的作風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣實(shí)在太壞了，在整頓風(fēng)氣中確實(shí)有些人要開(kāi)除黨籍，清理一下。前兩年抓整頓風(fēng)氣這件事，實(shí)際上在很多方面猶豫不決，明明白白的案子，這里調(diào)查那里調(diào)查，這里批那里批，批了調(diào)查，調(diào)查了批，好幾年處理不了。有些案子當(dāng)斷即斷，抓住事件的主要問(wèn)題，查清了就處理，要雷厲風(fēng)行。”

鄧小平關(guān)于高級(jí)干部作風(fēng)問(wèn)題的這些論述和相關(guān)舉措啟示我們：高級(jí)干部是全面從嚴(yán)治黨的重要環(huán)節(jié)，干部的級(jí)別越高，權(quán)力越大，作風(fēng)上出問(wèn)題的可能性就越大，出了問(wèn)題給黨帶來(lái)的后果就越嚴(yán)重，必須從思想認(rèn)識(shí)上高度重視，制定相關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和規(guī)范。