四、工作步驟

（一）建章立制（xx年x月）。市政府各部門、各縣區(qū)政府及其部門要健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格遵循重大決策法定程序。要建立健全合法性審查制度和工作運(yùn)行機(jī)制，明確審查的范圍、時(shí)限和方式，理順審查事項(xiàng)的送審、登記、分辦、審查、審簽、意見反饋等辦理環(huán)節(jié)，建立順暢有效的工作運(yùn)轉(zhuǎn)流程。各級(jí)法制工作機(jī)構(gòu)要建立審查工作臺(tái)賬，對(duì)審查事項(xiàng)、審查時(shí)間、審查意見、承辦人等進(jìn)行登記，做到審查工作有備可查。

（二）全面推進(jìn)（xx年x月-x月）。市政府各部門、各縣區(qū)政府及其部門要高度重視合法性審查工作，主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)，分管負(fù)責(zé)人要逐項(xiàng)抓落實(shí)。市政府各部門、各縣區(qū)政府及其部門辦公室要嚴(yán)把合法性審查關(guān)口，凡未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得安排上會(huì)討論，不得提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審簽，確保重大事項(xiàng)應(yīng)審盡審。政府法制機(jī)構(gòu)要全面履行審查職責(zé)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀審慎的態(tài)度提出審查意見，確保重大決策依法合規(guī)。

（三）總結(jié)提高（xx年x月）。市政府各部門、各縣區(qū)政府及其部門要全面總結(jié)合法性審查工作開展情況，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找工作中存在的問(wèn)題和不足，提出有針對(duì)性的措施加以改進(jìn)。市政府各部門、各縣區(qū)政府于x月x日前將落實(shí)本方案及工作開展情況形成書面材料，報(bào)送至市政府法制辦。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府各部門、各縣區(qū)政府及其部門要把合法性審查工作擺上重要議事日程，把推進(jìn)重大事項(xiàng)合法性審查機(jī)制全覆蓋作為法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要抓手，切實(shí)強(qiáng)化舉措、強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)， 建立健全領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確、運(yùn)行有序的工作機(jī)制。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。市政府各部門、各縣區(qū)政府及其部門辦公室和政府法制機(jī)構(gòu)要建立合法性審查溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)合法性審查工作，及時(shí)解決合法性審查工作中存在的問(wèn)題。政府辦公室及重大事項(xiàng)承辦單位要嚴(yán)把審查關(guān)口，確保應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查的重大事項(xiàng)全部送審，政府法制機(jī)構(gòu)要建立健全合法性審查內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高審查質(zhì)量和效率，建立審查資料檔案，定期向本級(jí)政府報(bào)告合法性審查工作情況。

（三）開展培訓(xùn)交流。加強(qiáng)對(duì)全市合法性審查工作的部署和指導(dǎo)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用。建立審查人員定期培訓(xùn)和工作交流制度，采取多種形式強(qiáng)化審查實(shí)務(wù)培訓(xùn)，搭建交流與研討平臺(tái)，提高審查人員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高全市合法性審查能力和水平。

（四）強(qiáng)化審查力量。市政府各部門、各縣區(qū)政府及其部門要加強(qiáng)合法性審查機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)適應(yīng)審查工作任務(wù)的人員，使機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備與所承擔(dān)的審查任務(wù)相適應(yīng)。

（五）加強(qiáng)督促檢查。市政府法制辦會(huì)同市政府辦公室加大對(duì)市政府各部門、各縣區(qū)政府及其部門建立合法性審查機(jī)制的督促與檢查，將合法性審查工作開展情況納入依法行政考核的重要指標(biāo)，對(duì)工作開展不力的，予以督促整改；對(duì)未經(jīng)合法性審查或未采納合法性審查意見，導(dǎo)致決策違法，造成重大損失或者嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，提請(qǐng)相關(guān)部門依法依紀(jì)追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員和其他責(zé)任人員的責(zé)任。

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