“一帶一路”建設(shè)有助于克服世界市場失靈
解決經(jīng)濟全球化與世界市場失靈的矛盾,彌補世界市場缺陷,需要協(xié)調(diào)世界市場“看不見的手”和各國政府“看得見的手”的作用。既要使世界市場在資源配置中起決定性作用,減少政府對世界資源的直接配置,把市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動交給市場;又要更好發(fā)揮各國政府作用,彌補世界市場缺陷,克服世界市場失靈,而非一味強調(diào)世界市場自由化。只有形成世界市場作用和各國政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局,才能更好推動世界經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。我國倡導(dǎo)“一帶一路”建設(shè),旨在以共享、互利、包容、開放等理念,加強與世界相關(guān)國家合作,承擔(dān)更多國際責(zé)任,讓世界分享中國改革開放和發(fā)展紅利,完善世界市場功能,解決世界市場壟斷問題,促進(jìn)落后國家經(jīng)濟開放開發(fā),縮小各國發(fā)展差距,為克服世界市場失靈貢獻(xiàn)中國力量。
有助于緩解世界市場壟斷問題。一是打破國際市場金融壟斷。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等的建立和發(fā)展,有助于彌補既有金融市場缺陷,緩解國際金融機構(gòu)被少數(shù)發(fā)達(dá)國家控制、不能滿足廣大發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展中龐大資金需求的矛盾。“一帶一路”沿線國家更多地使用本幣作為結(jié)算貨幣,不僅具有高效、安全、節(jié)約成本等優(yōu)勢,而且有利于發(fā)展中國家擺脫發(fā)達(dá)國家貨幣政策的干擾和影響,降低匯率劇烈波動的風(fēng)險。二是打破世界市場技術(shù)壟斷。國際產(chǎn)能合作是“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分。改革開放30多年來,中國積累了大量的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。更多中國企業(yè)“走出去”,將先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)輸送給廣大發(fā)展中國家,帶動其技術(shù)進(jìn)步,增強其自身“造血功能”和經(jīng)濟內(nèi)生發(fā)展能力,將有效緩解國際先進(jìn)技術(shù)被歐美發(fā)達(dá)國家壟斷的局面。
有助于完善世界市場機制。“一帶一路”建設(shè)強調(diào)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的互聯(lián)互通,倡導(dǎo)以開放、包容的態(tài)度考慮各國的主張和訴求,以靈活務(wù)實的方法兼顧各國利益、解決各國矛盾,通過貿(mào)易投資政策的協(xié)調(diào)和規(guī)章制度改革,促進(jìn)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、物流等便利化,有利于完善世界市場機制,降低交易成本,提高世界市場效率,拉動相關(guān)國家經(jīng)濟增長。此外,“一帶一路”建設(shè)強調(diào)加強人文交流,實現(xiàn)人員交往的“互聯(lián)互通”。廣泛的人文交流與合作,能增進(jìn)各國文化的相互認(rèn)同,增強各國間的互信,消除因隔閡而產(chǎn)生的國際經(jīng)濟合作的人為阻礙和對市場的人為分割,促進(jìn)世界市場良性發(fā)展。
有助于增加國際公共產(chǎn)品供給?;A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。利用亞投行等金融機構(gòu)貸款、政府與社會資本合作模式(PPP)等融資渠道,能建設(shè)、維護和更新高質(zhì)量的公路、鐵路、高鐵等交通基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)海上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高航空互聯(lián)互通的效率和安全性,改善電力設(shè)施、增加能源供給,加強信息共享、改善通信技術(shù)、縮小數(shù)字鴻溝。“一帶一路”沿線國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域開展合作,能增加基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品供給,緩解公共產(chǎn)品供給不足,打通國際貿(mào)易通道,消除設(shè)施阻塞,提升沿線國家貿(mào)易能力。
有助于解決外部性問題。“一帶一路”建設(shè)致力于建立應(yīng)對區(qū)域內(nèi)非傳統(tǒng)安全問題的國際合作機制,在防災(zāi)減災(zāi)、防治疾病、應(yīng)對氣候變化等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域開展合作,解決外部性問題。例如,致力于推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系,并將落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程與“一帶一路”沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略有機結(jié)合。中國將為廣大發(fā)展中國家落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供力所能及的支持和幫助,促進(jìn)共同發(fā)展。
有助于縮小世界貧富差距。“一帶一路”建設(shè)強調(diào)相關(guān)國家共同發(fā)展、實現(xiàn)互利共贏,在開放合作中帶動發(fā)展中國家發(fā)展和共同進(jìn)步。通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助發(fā)展中國家夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ),增強發(fā)展中國家參與經(jīng)濟全球化的獲利能力;通過建立新的國際多邊金融機構(gòu),改善國際金融秩序,為廣大發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟提供融資平臺,助力其經(jīng)濟發(fā)展;通過國際產(chǎn)能合作,將中國改革開放以來積累的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)移給“一帶一路”沿線的其他國家;通過提高有效供給催生新的需求,實現(xiàn)世界經(jīng)濟再平衡;通過擴大雙邊貿(mào)易、投資合作,為沿線國家提供更多就業(yè)崗位,提升國民收入和福利水平,幫助其提振經(jīng)濟,進(jìn)而縮小與發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)濟社會發(fā)展差距。
(作者為對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟研究院院長)
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