四、政府法律顧問的主要職責和履職要求
(一)主要職責。根據聘任單位的要求和委托,對重大行政決策議案進行合法性審查或者法律風險評估;對地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件草案進行合法性審查或者法律論證并提出法律意見和建議;為對外交往和重大經濟項目談判中涉及的重要法律問題提供咨詢、論證意見以及法律盡職調查等;起草或者協(xié)助起草合同、協(xié)議以及其他法律事務文書;代理復議、訴訟、仲裁案件和其他非訴法律事務;參與信訪案件的調處;協(xié)助開展法制培訓和法制宣傳工作;承辦聘任單位交辦的其他涉法事務。
(二)履職要求。受聘政府法律顧問在履行職責時,有權獨立發(fā)表意見,不受任何單位或者個人的干涉;有權獲得與履行職責相關的信息資料和工作必需的其他便利條件;同時,不得利用參與政府法律顧問工作所獲得的非公開信息,為本人或者他人直接或者間接謀取利益;不得違反保守國家秘密和商業(yè)秘密的規(guī)定;未經聘任單位授權,不得擅自對外透露所承擔的工作內容。
五、切實加強政府法律顧問制度建設的組織保障
(一)加強組織領導。各級各部門要把加強政府法律顧問制度建設作為推進依法行政、建設法治政府的一項重要內容,列入議事日程,積極抓好落實??h政府法制辦對全縣政府法律顧問制度的推進工作負責統(tǒng)籌指導和監(jiān)督。
(二)落實責任分工。政府法制機構要認真做好政府法律顧問的推薦、服務采購和管理工作,切實加強業(yè)務指導,不斷提高政府法律顧問工作質量和效率;司法行政部門要積極配合做好優(yōu)秀律師事務所、執(zhí)業(yè)律師推薦,加強對律師事務所、律師提供法律服務的行業(yè)監(jiān)管工作;公共資源交易監(jiān)管部門要做好政府采購法律服務的監(jiān)管工作;財政部門要做好經費保障工作,齊抓共管。通過形成合力,共同推進政府法律顧問制度建設取得更大成效。
(三)健全管理機制。各級各部門要建立健全政府法律顧問的選聘程序、工作職責、履職要求等管理機制,積極搭建平臺,為政府法律顧問發(fā)揮作用提供必要便利、創(chuàng)造更好條件。探索建立公職律師制度,將其作為政府法律顧問制度的有效補充??h政府法制辦會同縣司法局對法律顧問履行合同情況進行考核,經考核全面履行的,支付法律顧問費。同時,考核結果作為法律顧問庫律師選擇的條件。
(四)強化考核監(jiān)督??h政府將制定完善政府法律顧問工作規(guī)則及考核、激勵等制度,并將法律顧問工作納入縣年度依法行政目標考核范圍。各級各部門要建立健全政府法律顧問工作考核評價指標體系,作為政府法律顧問聘用和評優(yōu)的重要依據。政府法制機構要建立完善政府法律顧問人才資源庫,優(yōu)化隊伍結構,獎優(yōu)汰劣,形成能進能出、合理更新的競聘機制,有效發(fā)揮政府法律顧問的作用。
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