四、政府法律顧問的主要職責(zé)和履職要求
(一)主要職責(zé)。根據(jù)聘任單位的要求和委托,對重大行政決策議案進(jìn)行合法性審查或者法律風(fēng)險(xiǎn)評估;對地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件草案進(jìn)行合法性審查或者法律論證并提出法律意見和建議;為對外交往和重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目談判中涉及的重要法律問題提供咨詢、論證意見以及法律盡職調(diào)查等;起草或者協(xié)助起草合同、協(xié)議以及其他法律事務(wù)文書;代理復(fù)議、訴訟、仲裁案件和其他非訴法律事務(wù);參與信訪案件的調(diào)處;協(xié)助開展法制培訓(xùn)和法制宣傳工作;承辦聘任單位交辦的其他涉法事務(wù)。
(二)履職要求。受聘政府法律顧問在履行職責(zé)時(shí),有權(quán)獨(dú)立發(fā)表意見,不受任何單位或者個(gè)人的干涉;有權(quán)獲得與履行職責(zé)相關(guān)的信息資料和工作必需的其他便利條件;同時(shí),不得利用參與政府法律顧問工作所獲得的非公開信息,為本人或者他人直接或者間接謀取利益;不得違反保守國家秘密和商業(yè)秘密的規(guī)定;未經(jīng)聘任單位授權(quán),不得擅自對外透露所承擔(dān)的工作內(nèi)容。
五、切實(shí)加強(qiáng)政府法律顧問制度建設(shè)的組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把加強(qiáng)政府法律顧問制度建設(shè)作為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要內(nèi)容,列入議事日程,積極抓好落實(shí)。縣政府法制辦對全縣政府法律顧問制度的推進(jìn)工作負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督。
(二)落實(shí)責(zé)任分工。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好政府法律顧問的推薦、服務(wù)采購和管理工作,切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷提高政府法律顧問工作質(zhì)量和效率;司法行政部門要積極配合做好優(yōu)秀律師事務(wù)所、執(zhí)業(yè)律師推薦,加強(qiáng)對律師事務(wù)所、律師提供法律服務(wù)的行業(yè)監(jiān)管工作;公共資源交易監(jiān)管部門要做好政府采購法律服務(wù)的監(jiān)管工作;財(cái)政部門要做好經(jīng)費(fèi)保障工作,齊抓共管。通過形成合力,共同推進(jìn)政府法律顧問制度建設(shè)取得更大成效。
(三)健全管理機(jī)制。各級各部門要建立健全政府法律顧問的選聘程序、工作職責(zé)、履職要求等管理機(jī)制,積極搭建平臺,為政府法律顧問發(fā)揮作用提供必要便利、創(chuàng)造更好條件。探索建立公職律師制度,將其作為政府法律顧問制度的有效補(bǔ)充??h政府法制辦會(huì)同縣司法局對法律顧問履行合同情況進(jìn)行考核,經(jīng)考核全面履行的,支付法律顧問費(fèi)。同時(shí),考核結(jié)果作為法律顧問庫律師選擇的條件。
(四)強(qiáng)化考核監(jiān)督。縣政府將制定完善政府法律顧問工作規(guī)則及考核、激勵(lì)等制度,并將法律顧問工作納入縣年度依法行政目標(biāo)考核范圍。各級各部門要建立健全政府法律顧問工作考核評價(jià)指標(biāo)體系,作為政府法律顧問聘用和評優(yōu)的重要依據(jù)。政府法制機(jī)構(gòu)要建立完善政府法律顧問人才資源庫,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),獎(jiǎng)優(yōu)汰劣,形成能進(jìn)能出、合理更新的競聘機(jī)制,有效發(fā)揮政府法律顧問的作用。
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