四、嚴(yán)守紀(jì)律，加強(qiáng)管理，不越紅線

習(xí)總書記在中紀(jì)委二次全會(huì)講政治紀(jì)律，三次全會(huì)講組織紀(jì)律，五次全會(huì)講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在今年的六次全會(huì)上講尊崇黨章、嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例。紀(jì)律建設(shè)貫穿始終，從嚴(yán)治黨的螺絲越擰越緊。

(一)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的重要性和必要性。“要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置”?？倳浽谑藢弥醒爰o(jì)委六次全會(huì)重要講話中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)紀(jì)律對(duì)于全面從嚴(yán)治黨的治本作用，指明了紀(jì)律建設(shè)的著力方向。黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，它具有強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。所謂強(qiáng)制性，是指對(duì)于黨的紀(jì)律，廣大黨員干部都必須服從和執(zhí)行，違反者就要受到批評(píng)教育，甚至紀(jì)律處分。所謂嚴(yán)肅性，是指遵守紀(jì)律是無條件的，不能以個(gè)人認(rèn)為是否正確作為遵守與否的前提條件，所評(píng)統(tǒng)一性，是指所有黨員、不論職位高低，資歷深淺、功勞大小，在紀(jì)律面前人人平等，不論誰(shuí)違反了紀(jì)律，都受到相應(yīng)處分。

(二)嚴(yán)格遵守“六大紀(jì)律”。中紀(jì)委六次全會(huì)指出，加大對(duì)侵害群眾利益問題的查處力度。重點(diǎn)查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款等突出問題；集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪污挪用問題。嚴(yán)肅處理在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)吃拿卡要，甚至欺壓群眾的違紀(jì)行為。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)問題，以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障。這也是我們今年執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)。從近兩年查處的腐敗問題看，在一些地方、部門、單位，干部不正之風(fēng)和腐敗問題還易發(fā)多發(fā)。有的搞“雁過拔毛”，挖空心思虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣、侵占惠農(nóng)專項(xiàng)資金，有的違規(guī)處置集體“三資”、侵吞集體資產(chǎn)；有的在救濟(jì)、補(bǔ)助上搞優(yōu)親厚友、吃拿卡要；有的高高在上，漠視群眾疾苦，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；有的執(zhí)法不公，橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，這些問題都要引起我們的高度重視。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，必須把嚴(yán)明政治紀(jì)律始終放在首要位置。黨的紀(jì)律中，政治紀(jì)律是打頭、管總的。不少案例說明，違反政治紀(jì)律危害甚于腐敗，它敗壞風(fēng)氣、渙散組織，為腐敗滋生提供不良土壤，給黨內(nèi)造成政治隱患。強(qiáng)化政治紀(jì)律，包含很多方面，但最重要的就是對(duì)黨忠誠(chéng)，始終同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。抓住嚴(yán)明政治紀(jì)律這個(gè)“綱”，就能把嚴(yán)明其他紀(jì)律帶起來。必須下大力氣抓好紀(jì)律的執(zhí)行。有了好的制度如果不抓落實(shí)，制度就會(huì)成為稻草人、紙老虎。抓紀(jì)律就得嚴(yán)格以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子衡量黨員干部的行為，就得執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、動(dòng)輒則咎，堅(jiān)持執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，對(duì)踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的零容忍，發(fā)現(xiàn)一起就堅(jiān)決查處一起，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，牢固樹立紀(jì)律的權(quán)威，使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。

(三)執(zhí)紀(jì)審查聚焦紀(jì)律，抓早抓小、動(dòng)輒則咎。無數(shù)案例表明，不正之風(fēng)和腐敗問題只是“表”，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛才是“里”，根子在于理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)喪失、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，管黨治黨失之于寬、松、軟。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，要靠理想信念的引領(lǐng)，要靠黨規(guī)黨紀(jì)的保障。面對(duì)堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)要求，今年，我們將實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”( 批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù))擺上更加突出的位置，月月有約談，月月有通報(bào)。

全體黨員干部必須用黨紀(jì)嚴(yán)格約束自己，守住信念防線、道德防線、紀(jì)律防錢，具體做到三點(diǎn)：一是知可為、知不可為。嚴(yán)格遵守六大紀(jì)律，具體我們民宗部門，就是在執(zhí)行中央和省、市委的決策上，要認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)自覺落實(shí)有力。二是知足、知不足。正確處理得失的關(guān)系，在待遇和生活上要知足，在工作和學(xué)習(xí)上知不足，“權(quán)大不忘責(zé)任重，位低不移公仆心”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。三是有所敬畏，不無所忌憚，在權(quán)力面前如臨深淵，如履薄冰，堅(jiān)決不碰紅線。四是追求名節(jié)、不追名利。培養(yǎng)高尚的生活情趣，做到在任何情況下都能守得住清貧、經(jīng)得起誘惑，管得住自己。

同志們，今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃開局之年，是省委和市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)。我們要牢記各項(xiàng)廉潔自律規(guī)范和黨的紀(jì)律要求，真正把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威樹起來、立起來，執(zhí)行到位。今天的課就講到這里，謝謝大家。 

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