四、嚴守紀律，加強管理，不越紅線

習(xí)總書記在中紀委二次全會講政治紀律，三次全會講組織紀律，五次全會講政治紀律和政治規(guī)矩，在今年的六次全會上講尊崇黨章、嚴格執(zhí)行準則和條例。紀律建設(shè)貫穿始終，從嚴治黨的螺絲越擰越緊。

(一)充分認識加強紀律建設(shè)的重要性和必要性。“要把紀律建設(shè)擺在更加突出位置”?？倳浽谑藢弥醒爰o委六次全會重要講話中，進一步強調(diào)紀律對于全面從嚴治黨的治本作用，指明了紀律建設(shè)的著力方向。黨的紀律是鐵的紀律，它具有強制性、嚴肅性和統(tǒng)一性。所謂強制性，是指對于黨的紀律，廣大黨員干部都必須服從和執(zhí)行，違反者就要受到批評教育，甚至紀律處分。所謂嚴肅性，是指遵守紀律是無條件的，不能以個人認為是否正確作為遵守與否的前提條件，所評統(tǒng)一性，是指所有黨員、不論職位高低，資歷深淺、功勞大小，在紀律面前人人平等，不論誰違反了紀律，都受到相應(yīng)處分。

(二)嚴格遵守“六大紀律”。中紀委六次全會指出，加大對侵害群眾利益問題的查處力度。重點查處和糾正超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題；集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強占掠奪、貪污挪用問題。嚴肅處理在辦理涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要，甚至欺壓群眾的違紀行為。同時強調(diào)，嚴肅查處扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費問題，以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障。這也是我們今年執(zhí)紀重點。從近兩年查處的腐敗問題看，在一些地方、部門、單位，干部不正之風(fēng)和腐敗問題還易發(fā)多發(fā)。有的搞“雁過拔毛”，挖空心思虛報冒領(lǐng)、克扣、侵占惠農(nóng)專項資金，有的違規(guī)處置集體“三資”、侵吞集體資產(chǎn)；有的在救濟、補助上搞優(yōu)親厚友、吃拿卡要；有的高高在上，漠視群眾疾苦，形式主義、官僚主義嚴重；有的執(zhí)法不公，橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，這些問題都要引起我們的高度重視。加強紀律建設(shè)，必須把嚴明政治紀律始終放在首要位置。黨的紀律中，政治紀律是打頭、管總的。不少案例說明，違反政治紀律危害甚于腐敗，它敗壞風(fēng)氣、渙散組織，為腐敗滋生提供不良土壤，給黨內(nèi)造成政治隱患。強化政治紀律，包含很多方面，但最重要的就是對黨忠誠，始終同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。抓住嚴明政治紀律這個“綱”，就能把嚴明其他紀律帶起來。必須下大力氣抓好紀律的執(zhí)行。有了好的制度如果不抓落實，制度就會成為稻草人、紙老虎。抓紀律就得嚴格以“六項紀律”為尺子衡量黨員干部的行為，就得執(zhí)紀必嚴、動輒則咎，堅持執(zhí)行紀律沒有例外，對踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的零容忍，發(fā)現(xiàn)一起就堅決查處一起，堅決維護紀律的嚴肅性，牢固樹立紀律的權(quán)威，使紀律真正成為帶電的“高壓線”。

(三)執(zhí)紀審查聚焦紀律，抓早抓小、動輒則咎。無數(shù)案例表明，不正之風(fēng)和腐敗問題只是“表”，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛才是“里”，根子在于理想信念動搖、宗旨意識喪失、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，管黨治黨失之于寬、松、軟。黨要管黨、從嚴治黨，要靠理想信念的引領(lǐng)，要靠黨規(guī)黨紀的保障。面對堅決遏制腐敗蔓延勢頭的目標要求，今年，我們將實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”( 批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù))擺上更加突出的位置，月月有約談，月月有通報。

全體黨員干部必須用黨紀嚴格約束自己，守住信念防線、道德防線、紀律防錢，具體做到三點：一是知可為、知不可為。嚴格遵守六大紀律，具體我們民宗部門，就是在執(zhí)行中央和省、市委的決策上，要認識統(tǒng)一、態(tài)度堅決、行動自覺落實有力。二是知足、知不足。正確處理得失的關(guān)系，在待遇和生活上要知足，在工作和學(xué)習(xí)上知不足，“權(quán)大不忘責(zé)任重，位低不移公仆心”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。三是有所敬畏，不無所忌憚，在權(quán)力面前如臨深淵，如履薄冰，堅決不碰紅線。四是追求名節(jié)、不追名利。培養(yǎng)高尚的生活情趣，做到在任何情況下都能守得住清貧、經(jīng)得起誘惑，管得住自己。

同志們，今年是實施“十三五”規(guī)劃開局之年，是省委和市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，只有進行時。我們要牢記各項廉潔自律規(guī)范和黨的紀律要求，真正把黨規(guī)黨紀的權(quán)威樹起來、立起來，執(zhí)行到位。今天的課就講到這里，謝謝大家。