強化全程把關(guān)，是防止干部“帶病提拔”的關(guān)鍵。就選拔任用工作啟動后的人選審查把關(guān)，《意見》提出抓好動議審查、強化任前把關(guān)，從研究意向性人選到任職前的全過程都作出規(guī)范，抓住了防止干部“帶病提拔”的關(guān)鍵。一是在動議環(huán)節(jié)上，要求規(guī)范動議主體職責(zé)權(quán)限和程序。在任前把關(guān)上，要求選好配強考察工作人員，明確考察談話保密與承諾責(zé)任，營造講真話的氛圍，提高考察質(zhì)量。二是對動議審查要按照民主集中制原則，形成合理方案，提出符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的人選。堅持先定規(guī)矩后議人選，按照以事?lián)袢?、按崗選人的要求，對領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化方向、擬選拔職位資格條件和人選產(chǎn)生范圍等進(jìn)行充分醞釀，在此基礎(chǔ)上比選擇優(yōu)，研究意向性人選。并提出積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子成員在動議環(huán)節(jié)實名推薦干部辦法和差額醞釀黨政正職崗位人選辦法。對任前把關(guān)，強調(diào)要針對不同考察對象的具體情況，細(xì)化考察內(nèi)容，改進(jìn)考察方式，力爭考察結(jié)果全面、客觀、準(zhǔn)確。根據(jù)考察對象履歷、家庭關(guān)系、社會背景等情況，抓住重要行為特征，有針對性地找知情人談話。適當(dāng)拉開考察與會議討論的時間間隔，采取民意調(diào)查、專項調(diào)查、延伸考察、實地走訪、家訪等辦法，廣泛深入地了解干部。改進(jìn)考察對象公示和任職前公示方式，探索擴(kuò)大公示內(nèi)容、范圍和延長公示時間，充分接受干部群眾監(jiān)督。三是要求做到“四凡四必”。即：做到干部檔案“凡提必審”，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”，反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。四是對納入考慮范圍的有關(guān)人選，提前審核其政治表現(xiàn)和廉潔自律等情況。任前把關(guān)，明確前移審核關(guān)口，做到動議即審，該核早核。五是提出要充分聽取有關(guān)方面意見，重視研究不同意見，認(rèn)真進(jìn)行分析，對有問題疑點經(jīng)核實不影響使用的，可以列為意向性人選。任前把關(guān)，明確要求對發(fā)現(xiàn)問題影響使用的，及時中止選拔任用程序；疑點沒有排除、問題沒有查清的，不得提交會議討論或任用。對一時存疑、暫未使用的干部，要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時查清問題、作出結(jié)論，為那些受到誣告、誹謗、陷害的干部澄清正名，嚴(yán)肅處理打擊報復(fù)、誣告陷害行為。

切實抓好《意見》的貫徹落實

制度規(guī)定的生命力在于落實。各級黨組織、組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，用最鮮明的態(tài)度、最堅定的決心、最有力的措施，抓好《意見》的貫徹落實。要把防止干部“帶病提拔”作為全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的重要內(nèi)容，體現(xiàn)到干部選拔任用工作全過程，嚴(yán)格履行主體責(zé)任，堅持原則，敢于負(fù)責(zé)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。要突出重點，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持人選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行程序，切實做好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作。要堅持事業(yè)為上、公道正派，保護(hù)作風(fēng)過硬、敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。要加強督促檢查，對貫徹《意見》不力的，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。各級組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下，正確把握政策界限，嚴(yán)格履行直接責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強溝通聯(lián)系，形成工作合力，把制度規(guī)定落到實處。

軍隊在貫徹落實《意見》上應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，要切實落實工作責(zé)任、抓好平時考察識別、嚴(yán)格干部選拔任用工作啟動后的全程把關(guān)，堅決防止干部“帶病提拔”。要規(guī)范黨委領(lǐng)導(dǎo)和政治機(jī)關(guān)在選人用人中的權(quán)責(zé)，發(fā)揮政治機(jī)關(guān)組織考核和提名推薦干部中的主體作用；嚴(yán)格按照對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出、清正廉潔的軍隊好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部；堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，樹立注重基層的?dǎo)向、注重實干的導(dǎo)向、注重官兵公認(rèn)的導(dǎo)向，確保干部隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

（執(zhí)筆：王書道、王雙牛、魏海波  西安政治學(xué)院軍隊政治工作研究中心）