2.什么是黨的規(guī)矩

欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。一個人，沒有規(guī)矩，很難成為一個合格的社會人；一個擁有8600多萬黨員的大黨，沒有經(jīng)律和規(guī)矩，就注定成為一盤散沙。

為什么這么說？是因為，形勢越復(fù)雜，肩負的任務(wù)越艱巨，就越需要保持執(zhí)政黨的團結(jié)統(tǒng)一。要達到這個目的，不僅需要一套嚴密的組織體系，需要全黨成員的高度自覺，也需要制度約束——這就是紀律和規(guī)矩的作用。

革命戰(zhàn)爭時期，為了上下同欲者勝，需要規(guī)矩；全面深化改革的今天，為了凝聚全黨、團結(jié)一心啃下硬骨頭，同樣需要規(guī)矩。

那么，黨的規(guī)矩到底包括哪些？

習(xí)近平對此有過總體論述。具體說來，黨的規(guī)矩包括四個方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；第二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；第四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

從寬泛的外延說，中國共產(chǎn)黨黨員也都是中國公民，因此必須遵循國家法律，這毫無疑問；從黨員的身份來說，黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度作為硬性的約束，也需要每個黨員遵守。而包括政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、宣傳紀律等在內(nèi)的黨的紀律，既然已經(jīng)明確成文，自然也就成為約束和指南。那么，為什么說黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是政治規(guī)矩？

這就需要理清黨的紀律和黨的規(guī)矩之間的關(guān)系。習(xí)近平對此有詳細的論述：紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長期堅持并自覺遵循。

也就是說，從概念的層面，黨的規(guī)矩的外延要比黨的紀律更大。紀律是剛性的規(guī)矩，優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是不成文的、相對柔性的規(guī)矩，同樣需要遵守。

在黨的紀律中，習(xí)近平尤其強調(diào)政治紀律，因為這事關(guān)全黨的路線和立場。同樣，在黨的規(guī)矩中，習(xí)近平也尤其強調(diào)政治規(guī)矩，因為這也是事業(yè)興衰的關(guān)鍵。習(xí)近平指出：在所有黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。