制定結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系

黃薇（中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球治理研究室主任）：

當(dāng)前，各界普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革是幫助危機(jī)國家渡過難關(guān)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要途徑。2012年，G20首次提出了結(jié)構(gòu)改革這一新方向，但并未設(shè)置必要的評估機(jī)制。2016年，在國際貨幣基金組織（IMF）、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）等國際機(jī)構(gòu)的支持下，G20開始探索推動和落實經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的舉措，其中包括針對處于不同發(fā)展階段國家所適用的改革優(yōu)先領(lǐng)域、改革指導(dǎo)原則以及評估改革效果的指標(biāo)體系。

過去30年里，中國已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革方面積累了相當(dāng)?shù)闹卫斫?jīng)驗和治理成績，由中國來領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)這項工作，表現(xiàn)出中國對于全球經(jīng)濟(jì)治理的責(zé)任感。在G20平臺上推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，也有助于各國立足長遠(yuǎn)利益，推動國民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。只有各國經(jīng)濟(jì)都走上良性發(fā)展軌道，全球經(jīng)濟(jì)才可能真正實現(xiàn)強(qiáng)勁、均衡、可持續(xù)的增長。目前，各方已就G20結(jié)構(gòu)性改革的九大優(yōu)先領(lǐng)域達(dá)成共識，正在進(jìn)一步制定指導(dǎo)原則，建立一整套衡量改革進(jìn)展和成效的指標(biāo)體系，體現(xiàn)了標(biāo)本兼治促增長的思路。

制定全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略

陳鳳英（中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員）：

國際貿(mào)易增速已連續(xù)多年低于世界經(jīng)濟(jì)增長。這固然與各國有效需求不足有直接關(guān)系，但保護(hù)主義亦有不可推卸的責(zé)任。因此，主席國中國有責(zé)任將“強(qiáng)勁的國際貿(mào)易和投資”列為G20杭州峰會的議題之一。今年7月的G20貿(mào)易部長會議批準(zhǔn)了《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》（以下簡稱《戰(zhàn)略》），旨在通過協(xié)調(diào)貿(mào)易投資政策，采取便利化措施降低貿(mào)易成本，增加貿(mào)易融資等舉措，扭轉(zhuǎn)貿(mào)易增長下滑的趨勢，推動國際貿(mào)易的發(fā)展。

《戰(zhàn)略》內(nèi)容全面、務(wù)實，可操作性強(qiáng)，將有望激活國際貿(mào)易這一大引擎，并與財政和金融領(lǐng)域合作，使G20在全球經(jīng)濟(jì)治理中真正由“虛”向“實”轉(zhuǎn)型。同時，也向全球傳達(dá)了積極聲音：G20達(dá)成共識支持加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，反對貿(mào)易保護(hù)主義；同意加強(qiáng)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定透明度，確保其與多邊規(guī)則的一致性等，以此回?fù)舸似鸨朔姆慈蚧汲薄?/p>

制定全球投資政策指導(dǎo)原則

陳建奇（中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院世界經(jīng)濟(jì)室副主任）：

目前，國際投資領(lǐng)域被3200多個雙邊協(xié)定所分割，不利于開展跨境投資合作。中方今年推動G20制定全球投資指導(dǎo)原則，這將是全球首個多邊投資規(guī)則框架，具有開創(chuàng)性。它的重要意義體現(xiàn)在：一是有利于促進(jìn)世界主要國家對國際投資形成共識，從而更好地進(jìn)行國際投資合作，為全球意義上國際多邊投資協(xié)定的制定打下基礎(chǔ)；二是有助于解決全球投資層面缺乏相應(yīng)治理機(jī)制的問題，突出國際投資在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中的重要地位；此外，世界期待中國能夠釋放出推動全球經(jīng)濟(jì)治理變革的理念。國際投資在全球治理體系中具有重要地位，因此，關(guān)于這方面議題富有建設(shè)性的探討對于提升中國在國際投資規(guī)則制定中的地位，實現(xiàn)參與全球經(jīng)濟(jì)治理的目標(biāo)具有里程碑意義。

首份《G20全球投資指導(dǎo)原則》的批準(zhǔn)，預(yù)示著“制定全球投資政策指導(dǎo)原則”的成果框架已基本形成，峰會將在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善。各界期待此次峰會能夠進(jìn)一步推動與會各方形成共識，確定國際投資協(xié)定談判的時間表，為未來的落實提供方向和目標(biāo)指引。

深化國際金融架構(gòu)改革

金中夏（中國駐IMF執(zhí)行董事）：

2008年國際金融危機(jī)再一次揭示了現(xiàn)行國際貨幣體系的內(nèi)在缺陷，以及IMF等核心國際金融機(jī)構(gòu)在治理結(jié)構(gòu)、政策監(jiān)督和救助能力上的不足。自2008年G20舉行首次峰會以來，國際金融架構(gòu)改革就是歷屆峰會的重要內(nèi)容之一。中國長期以來一直是國際金融架構(gòu)改革的主要倡導(dǎo)者，隨著自身實力的上升，中國在改革中的作用和發(fā)言權(quán)也在不斷增長，在歷屆峰會中均為相關(guān)討論和成果作出了重要貢獻(xiàn)。自接任主席國以來，人民幣加入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，國際貨幣體系改革取得重要進(jìn)展。國際貨幣基金組織落實了延遲多年的改革方案。

此次峰會將“深化國際金融架構(gòu)改革”列為主要成果之一，有切實進(jìn)展作為依托，也彰顯了G20繼續(xù)深化改革的決心，將成為中國作為G20主席國的歷史性貢獻(xiàn)。目前，G20在這方面的預(yù)期成果主要集中在以下領(lǐng)域：擴(kuò)大SDR使用；加強(qiáng)全球金融安全網(wǎng)；持續(xù)推進(jìn)IMF份額與治理改革；完善主權(quán)債重組機(jī)制；改進(jìn)對資本流動的監(jiān)測與管理。這幾大領(lǐng)域的成果將有效提升國際金融架構(gòu)的危機(jī)應(yīng)對和預(yù)防能力，有助于促進(jìn)全球金融穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)增長。