如果說十八屆四中全會(huì)提出的變立案審查制為立案登記制,是對(duì)“民告官”立案難的破解,而如今最高人民法院發(fā)出的《關(guān)于行政訴訟應(yīng)訴若干問題的通知》,正是對(duì)“民告官”案難見官從法律的角度進(jìn)一步約束和規(guī)范。
“告官見官”,讓民和官一起平等地處在法治規(guī)約之下,平等的對(duì)話,有利于提高行政機(jī)關(guān)依法行政的能力,對(duì)行政違法問題進(jìn)行及時(shí)糾錯(cuò),維護(hù)法治政府的形象,更是一堂生動(dòng)的法治課,有利于提高全民法治素養(yǎng),取得良好的法律效果和社會(huì)效果。
官員出庭應(yīng)訴百姓狀告,其本身應(yīng)是建設(shè)法治政府的應(yīng)有之義。依法治國首先就要做到依法行政,而依法行政的關(guān)鍵就是要尊從一切依法辦事。官員親自出庭應(yīng)訴恰恰體現(xiàn)依法辦事精神。不僅給百姓樹立起守法的示范,也為百姓提供了平等對(duì)話交流的平臺(tái),加深官民互信,緩釋“官民矛盾”,同時(shí)在應(yīng)訴答辯過程中,增強(qiáng)法治意識(shí)和對(duì)自己在履行權(quán)力過程中的約束,有助于將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。
“告官”不能止于“見官”。一方面要加大對(duì)行政機(jī)關(guān)的普法宣傳力度,提高陽光執(zhí)法力度,做到“公平、公正、公開”。另一方面,面對(duì)行政應(yīng)訴案件,行政機(jī)關(guān)要高度重視,積極應(yīng)對(duì),以端正的態(tài)度接受法律的檢驗(yàn),絕不“心生怨懟”。只有正確面對(duì),才能讓法治的空氣融入每一個(gè)人的心中,才能讓社會(huì)更加純凈清明,才能展現(xiàn)出全面依法治國的堅(jiān)定決心。
民告官就是老百姓希望通過法律途徑能夠得到一個(gè)公正的處理結(jié)果,這說明老百姓對(duì)全面依法治國,對(duì)政府依法行政,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事充滿了信心,其本身就是推進(jìn)法治的一大進(jìn)步。作為官員更應(yīng)滿足法之精神,切不可磨滅老百姓的這份熱情和信心。因此,作為官員特別是一把手出庭應(yīng)訴老百姓的狀告應(yīng)成為一種常態(tài)。
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