中國特色社會主義理論體系為確立分配正義原則提供理論基礎

談到社會公正和分配正義，一些人往往會到西方理論中去找依據(jù)。但事實上，西方現(xiàn)有的分配正義理論大都僅僅強調(diào)人類價值的一個方面，而且缺乏可操作性，因而無法為現(xiàn)實中各種價值的平衡提供有效指導。比如，功利主義將社會發(fā)展的終極目標定義為全體民眾福利總和的最大化，卻忽視了人與人之間的分配不平等問題。羅爾斯在其《正義論》中試圖推翻功利主義原則，提出了社會分配的差異原則，即除非一個不平等分配能夠同時改善受益最少者的境況，否則平等分配便更為可取。但這在邏輯上存在不自洽的地方。本來差異原則是要在為社會提供激勵和照顧窮人之間取得一個平衡，在分配有差異的條件下實現(xiàn)社會公正，但理論推演的結(jié)果是：這將導致平均主義。德沃金的機會平等理論比羅爾斯走得更遠，他認為一切不通過個人努力而得到的東西都是不道德的，結(jié)論是需要消除一切和個人努力無關(guān)的稟賦（包括智力）差異。這一想法顯然不切實際。西方政治哲學道出了人類社會所認可的某些價值，其中不乏一些美好愿景，但都存在這樣或那樣的問題。換言之，無論這些理論看起來多么有誘惑力、多么美好，但都存在一個致命的缺陷：缺乏切實可行的實現(xiàn)方案。

中國特色社會主義理論體系蘊含著促進社會公正的科學原則與現(xiàn)實路徑。這恰恰可以解釋為什么我國既能保持經(jīng)濟快速增長、又能不斷提高社會公正水平。我國改革開放大幕是在1978年底的真理標準問題大討論中開啟的。這次大討論的結(jié)論是：實踐是檢驗真理的唯一標準。這一中國特色社會主義理論體系的重要原則，可以看作是實現(xiàn)社會公正的第一個原則。美好社會的愿景隨人類社會的變化而改變，而人的預知能力是有限的，不可能完全知曉未來會發(fā)生什么，也不可能精確構(gòu)造美好社會的終極圖景。從這個意義上說，美好社會在公正上的合意性也只有通過實踐才能知曉。受生產(chǎn)力發(fā)展水平所限，社會公正總是歷史的、具體的，因而社會公正只有在實踐中才能實現(xiàn)，并需要接受實踐檢驗。因此，“實踐是檢驗真理的唯一標準”這一原則是面向未來、與時俱進的。中國特色社會主義理論體系還包含實現(xiàn)社會公正的第二個原則。這是一條關(guān)于行動的原則，源自鄧小平同志提出的不管“黃貓、黑貓，只要捉住老鼠就是好貓”的哲學思想。這一原則的具體含義是：實現(xiàn)合乎人類價值取向的目的以及在實現(xiàn)目的的過程中，手段可能有很多種，具體采取哪種手段，取決于一個社會所處的歷史環(huán)境；如果通過審慎的思考和實踐發(fā)現(xiàn)社會必須采取某種手段，則可以推斷這種手段可以通過正義的檢驗。在這里，用“審慎的思考和實踐”來檢驗手段的合意性非常重要，否則手段就可能被濫用。

以促進社會公正的這兩個原則為基礎，我們就能對現(xiàn)階段促進社會公正的分配正義原則形成新認識。迄今為止形成的人類美好價值都是值得追求的，但在社會資源有限的約束條件下，一個社會不可能同時在所有價值上平均用力。在這種情況下，就必須有選擇地提高某些價值的地位。當然，在這個過程中不應損害其他美好價值，因為價值和價值之間是不可通約的，因而也是不可替代的。在價值之間設立不可通約的壁壘，對于避免權(quán)力濫用非常必要，否則少數(shù)人就可能借伸張某種價值之名壓制其他多數(shù)人。在這些認識下，我們就可以把現(xiàn)階段適用于我國的分配正義原則表述為：如果提高一種或多種社會價值的地位不會損害其他社會價值，則這種提高就是正義的。

我國目前比較突出的社會公正問題，有很多同過去幾十年很多地方片面追求經(jīng)濟增長、忽視其他社會價值有關(guān)。維護和促進社會公正，必須摒棄片面追求經(jīng)濟增長的做法，特別是不能由于追求GDP而損害其他社會價值，而應尋求各種社會價值的帕累托改進。比如，在公平和效率的關(guān)系問題上，應努力實現(xiàn)公平和效率共同提高。經(jīng)濟學研究表明，不公平會抑制大多數(shù)人發(fā)揮和提高他們的生產(chǎn)能力，因而會阻礙經(jīng)濟增長。提高公平程度有利于調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性，從而促進經(jīng)濟增長；促進教育公平、發(fā)展普惠金融，有利于提高全社會的生產(chǎn)力水平。又如，在環(huán)境保護和經(jīng)濟增長問題上，應尋找既能改善生態(tài)環(huán)境又能促進經(jīng)濟增長的途徑。雖然開發(fā)和應用環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)需要大量投資，但從長期看是可以提高效率的。例如，新型建筑材料的成本較高，但其節(jié)能效果顯著，只要被大量采用，社會整體成本就會下降；采用更加清潔的生產(chǎn)方式涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但通過調(diào)整實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，對一個地區(qū)的長遠發(fā)展是有利的。在這方面，關(guān)鍵是要確立合理有效的制度安排。

改革開放的實踐證明，中國特色社會主義道路是正確的，它引領中國在短時間內(nèi)從一個貧窮落后的國家發(fā)展成為一個中高收入國家，并且切實保障了人們的各項權(quán)益。今天，公正明確寫進了社會主義核心價值觀，成為我國發(fā)展的核心價值追求之一。深刻理解和把握中國特色社會主義理論體系蘊含的促進社會公正的科學原則，我們就能更加扎實有效地維護和促進社會公正。

（作者為北京大學國家發(fā)展研究院院長、中國經(jīng)濟研究中心主任）