中國特色社會主義理論體系為確立分配正義原則提供理論基礎(chǔ)

談到社會公正和分配正義，一些人往往會到西方理論中去找依據(jù)。但事實上，西方現(xiàn)有的分配正義理論大都僅僅強(qiáng)調(diào)人類價值的一個方面，而且缺乏可操作性，因而無法為現(xiàn)實中各種價值的平衡提供有效指導(dǎo)。比如，功利主義將社會發(fā)展的終極目標(biāo)定義為全體民眾福利總和的最大化，卻忽視了人與人之間的分配不平等問題。羅爾斯在其《正義論》中試圖推翻功利主義原則，提出了社會分配的差異原則，即除非一個不平等分配能夠同時改善受益最少者的境況，否則平等分配便更為可取。但這在邏輯上存在不自洽的地方。本來差異原則是要在為社會提供激勵和照顧窮人之間取得一個平衡，在分配有差異的條件下實現(xiàn)社會公正，但理論推演的結(jié)果是：這將導(dǎo)致平均主義。德沃金的機(jī)會平等理論比羅爾斯走得更遠(yuǎn)，他認(rèn)為一切不通過個人努力而得到的東西都是不道德的，結(jié)論是需要消除一切和個人努力無關(guān)的稟賦（包括智力）差異。這一想法顯然不切實際。西方政治哲學(xué)道出了人類社會所認(rèn)可的某些價值，其中不乏一些美好愿景，但都存在這樣或那樣的問題。換言之，無論這些理論看起來多么有誘惑力、多么美好，但都存在一個致命的缺陷：缺乏切實可行的實現(xiàn)方案。

中國特色社會主義理論體系蘊(yùn)含著促進(jìn)社會公正的科學(xué)原則與現(xiàn)實路徑。這恰恰可以解釋為什么我國既能保持經(jīng)濟(jì)快速增長、又能不斷提高社會公正水平。我國改革開放大幕是在1978年底的真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論中開啟的。這次大討論的結(jié)論是：實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這一中國特色社會主義理論體系的重要原則，可以看作是實現(xiàn)社會公正的第一個原則。美好社會的愿景隨人類社會的變化而改變，而人的預(yù)知能力是有限的，不可能完全知曉未來會發(fā)生什么，也不可能精確構(gòu)造美好社會的終極圖景。從這個意義上說，美好社會在公正上的合意性也只有通過實踐才能知曉。受生產(chǎn)力發(fā)展水平所限，社會公正總是歷史的、具體的，因而社會公正只有在實踐中才能實現(xiàn)，并需要接受實踐檢驗。因此，“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”這一原則是面向未來、與時俱進(jìn)的。中國特色社會主義理論體系還包含實現(xiàn)社會公正的第二個原則。這是一條關(guān)于行動的原則，源自鄧小平同志提出的不管“黃貓、黑貓，只要捉住老鼠就是好貓”的哲學(xué)思想。這一原則的具體含義是：實現(xiàn)合乎人類價值取向的目的以及在實現(xiàn)目的的過程中，手段可能有很多種，具體采取哪種手段，取決于一個社會所處的歷史環(huán)境；如果通過審慎的思考和實踐發(fā)現(xiàn)社會必須采取某種手段，則可以推斷這種手段可以通過正義的檢驗。在這里，用“審慎的思考和實踐”來檢驗手段的合意性非常重要，否則手段就可能被濫用。

以促進(jìn)社會公正的這兩個原則為基礎(chǔ)，我們就能對現(xiàn)階段促進(jìn)社會公正的分配正義原則形成新認(rèn)識。迄今為止形成的人類美好價值都是值得追求的，但在社會資源有限的約束條件下，一個社會不可能同時在所有價值上平均用力。在這種情況下，就必須有選擇地提高某些價值的地位。當(dāng)然，在這個過程中不應(yīng)損害其他美好價值，因為價值和價值之間是不可通約的，因而也是不可替代的。在價值之間設(shè)立不可通約的壁壘，對于避免權(quán)力濫用非常必要，否則少數(shù)人就可能借伸張某種價值之名壓制其他多數(shù)人。在這些認(rèn)識下，我們就可以把現(xiàn)階段適用于我國的分配正義原則表述為：如果提高一種或多種社會價值的地位不會損害其他社會價值，則這種提高就是正義的。

我國目前比較突出的社會公正問題，有很多同過去幾十年很多地方片面追求經(jīng)濟(jì)增長、忽視其他社會價值有關(guān)。維護(hù)和促進(jìn)社會公正，必須摒棄片面追求經(jīng)濟(jì)增長的做法，特別是不能由于追求GDP而損害其他社會價值，而應(yīng)尋求各種社會價值的帕累托改進(jìn)。比如，在公平和效率的關(guān)系問題上，應(yīng)努力實現(xiàn)公平和效率共同提高。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，不公平會抑制大多數(shù)人發(fā)揮和提高他們的生產(chǎn)能力，因而會阻礙經(jīng)濟(jì)增長。提高公平程度有利于調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；促進(jìn)教育公平、發(fā)展普惠金融，有利于提高全社會的生產(chǎn)力水平。又如，在環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長問題上，應(yīng)尋找既能改善生態(tài)環(huán)境又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的途徑。雖然開發(fā)和應(yīng)用環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)需要大量投資，但從長期看是可以提高效率的。例如，新型建筑材料的成本較高，但其節(jié)能效果顯著，只要被大量采用，社會整體成本就會下降；采用更加清潔的生產(chǎn)方式涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但通過調(diào)整實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，對一個地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展是有利的。在這方面，關(guān)鍵是要確立合理有效的制度安排。

改革開放的實踐證明，中國特色社會主義道路是正確的，它引領(lǐng)中國在短時間內(nèi)從一個貧窮落后的國家發(fā)展成為一個中高收入國家，并且切實保障了人們的各項權(quán)益。今天，公正明確寫進(jìn)了社會主義核心價值觀，成為我國發(fā)展的核心價值追求之一。深刻理解和把握中國特色社會主義理論體系蘊(yùn)含的促進(jìn)社會公正的科學(xué)原則，我們就能更加扎實有效地維護(hù)和促進(jìn)社會公正。

（作者為北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長、中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任）