二、發(fā)展黨員及黨員教育管理工作中存在的問題

（一）農(nóng)村發(fā)展黨員工作中的問題及難點(diǎn)

1、部分村支部不同階段在發(fā)展黨員工作中有“近親繁殖”現(xiàn)象。出于為了在換屆中鞏固自己地位的私心考慮，部分村支書為了在不同階段優(yōu)先發(fā)展自己的近親屬或家族成員，而排斥或壓制非家族或親屬的優(yōu)秀人員。

2、后備優(yōu)秀人才嚴(yán)重不足。如今城市化步伐加快，大中專畢業(yè)生、退伍軍人及農(nóng)村年輕人員絕大部分外出務(wù)工、經(jīng)商，留在家中的優(yōu)秀人才越來越少。

3、個(gè)別村支部不重視發(fā)展對象的培養(yǎng)。連續(xù)2年不發(fā)展黨員的村支部都是因?yàn)椴恢匾暬蚴且驗(yàn)槠綍r(shí)不注意培養(yǎng)，導(dǎo)致有的優(yōu)秀人才對黨的認(rèn)識不夠，入黨積極性不高。

4、農(nóng)村與單位不平衡。以上幾種原因，是農(nóng)村支部發(fā)展黨員中遇到的問題，而單位支部中職工入黨積極性高，卻因數(shù)額限制，有個(gè)別單位優(yōu)秀人員培養(yǎng)兩三年還不能發(fā)展。

（二）黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式上存在的問題

1、有的支部教育培訓(xùn)的場地不具備，一部分村村部與學(xué)校和在一起，場地狹小或簡陋，影響了培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

2、缺乏適合農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)教材，農(nóng)村在家黨員多數(shù)年齡大，文化程度低，學(xué)文件、看報(bào)紙、看電教片對一些年齡大的黨員不適合。

3、缺乏有知識有水平的教育培訓(xùn)輔導(dǎo)員，農(nóng)村黨員一般以支部為單位進(jìn)行教育培訓(xùn)，對相當(dāng)一部分村主要干部限于自身文化程度、水平能力等因素，在教育培訓(xùn)上往往力不從心。

4、培訓(xùn)方式多采用集中學(xué)習(xí)，方式過于單一。

（三）流動(dòng)黨員的管理服務(wù)工作中存在的問題

1、流動(dòng)性大，去向難掌握。外出務(wù)工黨員絕大部分文化程度較低，從事裝修、建筑等行業(yè)較多，流入地不固定，短期外出多，今年在這，明年去那兒，常年固定一個(gè)地方的不多，個(gè)別黨員本人也沒有外出向黨組織報(bào)告聯(lián)系的意愿。

2、流入地黨組織難建立。外出流動(dòng)黨員居住分散，相距較遠(yuǎn)，距離較近，黨員又比較集中的地方較少，加之從事行業(yè)不同，打零工較多，流動(dòng)性大，還由于受經(jīng)濟(jì)條件、交通條件、活動(dòng)時(shí)間、場所等諸多因素制約，外建黨組織工作開展遇到許多困難。

3、認(rèn)識不到位，管理上不去。個(gè)別村支部對流動(dòng)黨員管理服務(wù)認(rèn)識上不去，加上部分外出黨員的學(xué)習(xí)不夠，認(rèn)識不足，雙向互動(dòng)溝通少，存在彼此不管不問、放任自流現(xiàn)象。

（四）處置不合格黨員工作中存在的問題

1、認(rèn)識不足，重視不夠。普遍存在怕得罪人，面對面評議、批評難以進(jìn)行。

2、出于對本支部形象等因素考慮。內(nèi)部批評教育多，向上報(bào)告處理少，擔(dān)心上報(bào)會影響支部形象，給本支部抹黑。

3、處置標(biāo)準(zhǔn)過于寬泛，難以把握。已經(jīng)出臺的標(biāo)準(zhǔn)伸縮空間較大，適用的對象較多，操作起來難度較大。

4、處置的方式單一。僅用民主評議一種方式評議，結(jié)果難以真實(shí)反映事實(shí)情況，有走過場、流于形式現(xiàn)象。

（五）黨員活動(dòng)日及“一區(qū)一制”工作存在的問題

1、農(nóng)村黨員居住分散，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)意識濃，主動(dòng)參加學(xué)習(xí)活動(dòng)積極性不高。

2、學(xué)習(xí)形式單一。個(gè)別支部在組織活動(dòng)中采用集中學(xué)習(xí)方式，難以調(diào)動(dòng)積極性。

3、共產(chǎn)黨員責(zé)任崗，崗位設(shè)置不盡合理，黨員素質(zhì)能力達(dá)不到崗位所需條件，因人設(shè)崗，但一部分黨員無明顯特長，無力承擔(dān)崗位職責(zé)。