為保護(hù)作風(fēng)正派又銳意進(jìn)取的干部,各地相繼出臺(tái)了容錯(cuò)免責(zé)舉措。但不容忽視一個(gè)問題:由于輿情干擾,有關(guān)部門愛莫能助,往往需要妥協(xié)、折中,致使免責(zé)難以到位。為此,要重視排除輿情對(duì)容錯(cuò)機(jī)制的干擾。
大力宣傳“三個(gè)區(qū)分”,營造容錯(cuò)濃厚氛圍。向全社會(huì)宣傳容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制對(duì)于落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要意義,宣傳正風(fēng)反腐問責(zé)追責(zé)與鼓勵(lì)創(chuàng)新保護(hù)擔(dān)當(dāng)?shù)霓q證關(guān)系,宣傳容錯(cuò)免責(zé)的適用范圍和政策界限,宣傳加大誣告陷害行為的查處力度的鮮明態(tài)度,大力營造鼓勵(lì)黨員干部改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?。真正把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,要求全體黨員認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“三個(gè)區(qū)分”精神實(shí)質(zhì),踐行創(chuàng)新、干事、擔(dān)當(dāng)要求;注意宣傳保護(hù)和激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)?shù)牡湫停萌蒎e(cuò)免責(zé)的事實(shí)說話;持續(xù)懲治為官不為現(xiàn)象,克服干部隊(duì)伍中“不怕沒政績(jī),只怕犯錯(cuò)誤”的消極現(xiàn)象。
正確對(duì)待社會(huì)監(jiān)督,把握輿情發(fā)展趨勢(shì)。既要從維護(hù)和保障群眾民主權(quán)利的高度重視信訪和輿論監(jiān)督,又要關(guān)心愛護(hù)干部、支持改革保護(hù)擔(dān)當(dāng),既要旗幟鮮明地鼓勵(lì)支持實(shí)事求是的舉報(bào),又要毫不留情地查處造謠誣告。一是把握網(wǎng)絡(luò)媒體傳播規(guī)律。對(duì)實(shí)事求是的舉報(bào),應(yīng)該表明態(tài)度,積極介入;對(duì)事實(shí)不清、捕風(fēng)捉影的曝光,不可談網(wǎng)色變,驚慌失措。二是主動(dòng)做好輿情疏導(dǎo)工作。對(duì)那些在推進(jìn)工作、堅(jiān)持原則過程中出現(xiàn)失誤而引發(fā)信訪的,不能讓當(dāng)事人一個(gè)人應(yīng)對(duì),有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助做好化解工作,釋疑解惑,有理有節(jié),消除誤會(huì),爭(zhēng)取理解,同時(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。三是充分聽取基層組織意見。處理信訪和輿情要注意依靠基層組織和廣大群眾,廣泛聽取
意見,做到去偽存真,明辨是非,綜合研判,把握導(dǎo)向,不可被少數(shù)人牽著鼻子走,更不能為了息事寧人,讓干事的人受委屈。四是嚴(yán)肅處理錯(cuò)告誣告案件。對(duì)錯(cuò)告的在必要時(shí)可由承辦機(jī)關(guān)在一定場(chǎng)合予以澄清,并批評(píng)教育錯(cuò)告者;對(duì)誣告的一定要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)定力,堅(jiān)持以法紀(jì)為準(zhǔn)繩?,F(xiàn)在有一種不好的現(xiàn)象:同樣的問題,一旦出現(xiàn)告狀或媒體曝光,就攤上了大事,反之則大事化小、小事化了??朔@種現(xiàn)象不能單靠思想教育,還要努力解決干部的后顧之憂。因此,必須增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)定力,防止輿情干擾綁架。一是運(yùn)用法治思維。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法紀(jì)為準(zhǔn)繩,不能搞有罪推斷,讓當(dāng)事人自證清白;不能對(duì)照現(xiàn)在的條文處理過去的案件;不能苛求特殊背境下的應(yīng)急之舉,尤其不能受媒體曝光的干擾和制約,脫離法紀(jì)條文來從重從快。二是用好“四種形態(tài)”。尤其是要用足“第一種形態(tài)”,善待那些堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚灰鲆怨?,沒有以權(quán)謀私,也沒有造成較大損失,就應(yīng)該以批評(píng)教育為主,引導(dǎo)其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、吸取教訓(xùn)、振作精神,從頭再來,切不可為平息輿情、迎合媒體,把干部一棍子打死。三是大膽量才錄用。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期深水區(qū),經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大,社會(huì)呼喚更多的開拓者,我們寧要有過錯(cuò)的擔(dān)當(dāng)者,不要不犯錯(cuò)的平庸人。在此基礎(chǔ)上,對(duì)其中公道正派,敢于擔(dān)當(dāng),清正廉潔,政績(jī)突出的優(yōu)秀干部,則不局限于容錯(cuò)免責(zé),而且要本著量才錄用的原則,進(jìn)一步考慮提拔使用;即使對(duì)那些已被追責(zé)處分的干部,也要本著治病救人的原則,區(qū)別對(duì)待,量才錄用,不拋棄,不放棄,讓他們跌倒爬起,將功補(bǔ)過。倡導(dǎo)開拓進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng),最實(shí)在最管用的措施是樹立正確的用人導(dǎo)向,為實(shí)干者撐腰,為改革者助威,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓想干事、能干事、會(huì)干事的干部有舞臺(tái)、有價(jià)值、有奔頭。
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