三、工作措施

（一）圍繞專題“學(xué)”。堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。黨支部實(shí)行每周一學(xué)、每月一講，即每周組織一次集中學(xué)習(xí)，黨員輪流領(lǐng)學(xué)規(guī)定篇目，每月組織一次專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，黨支部班子成員輪流主講，每次學(xué)習(xí)時間一般不少于半天；黨支部人數(shù)較多的，以黨小組為單位集中學(xué)習(xí)。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論，2016年共安排3個專題。專題一：堅定信念宗旨，提升思想境界。重點(diǎn)討論如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，進(jìn)一步認(rèn)清“為了誰、依靠誰、我是誰”，強(qiáng)化黨員意識、黨性意識，提升做人做事的境界標(biāo)準(zhǔn)，振奮干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。專題二：強(qiáng)化看齊意識，提升作風(fēng)形象。重點(diǎn)討論如何經(jīng)常主動地向以黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，向省委、市委和縣委決策部署看齊，如何尊崇黨章、遵守黨章，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，樹立清風(fēng)正氣。專題三：勇于擔(dān)當(dāng)作為，提升發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)討論如何敢擔(dān)當(dāng)、會擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，如何解放思想、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，在本職崗位上作出更大貢獻(xiàn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度和參加雙重組織生活會報告制度，既要以普通黨員身份參加所在支部的學(xué)習(xí)討論，又要在領(lǐng)導(dǎo)班子召開的黨委（黨組）會中進(jìn)行專題學(xué)習(xí)、開展集中研討。

在抓好專題學(xué)習(xí)研討的基礎(chǔ)上，要積極搭建平臺，創(chuàng)新組織黨員學(xué)習(xí)的有效辦法。要辦好縣委理論學(xué)習(xí)中心組專題輔導(dǎo)，組建理論宣講團(tuán)在全縣巡回宣講，在xx黨建網(wǎng)、O2O為民服務(wù)平臺等開設(shè)“兩學(xué)一做”在線學(xué)習(xí)欄目，利用縣電視臺、縣廣播電臺、村級IP廣播等定期播出輔導(dǎo)講座，豐富學(xué)習(xí)形式，確保學(xué)習(xí)效果。各基層黨支部都要建立黨員微信群，設(shè)立“兩學(xué)一做”微信課堂，特別要組織流動黨員加入學(xué)習(xí)，定期推送規(guī)定學(xué)習(xí)篇目及輔導(dǎo)材料；要明確專人，對年老體弱黨員實(shí)行送學(xué)上門、結(jié)對幫學(xué)，確保黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋。要探索黨員喜聞樂見的學(xué)習(xí)教育形式，積極運(yùn)用情景教育、現(xiàn)場教學(xué)等手段，組織專業(yè)力量把身邊的先進(jìn)典型搬上戲曲舞臺，把警示教育的案例制作成微電影，把黨內(nèi)重要法規(guī)在模擬紀(jì)檢室觀摩、演練，用生動的場景感染人、教育人。建立黨員干部政治理論試題在線測試系統(tǒng)，把“兩學(xué)一做”必學(xué)內(nèi)容納入試題庫，以考促學(xué)，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭“講”。把講黨課作為提升學(xué)習(xí)成效的有力抓手。各級黨組織負(fù)責(zé)人要講黨課，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在所在黨支部講黨課，并到基層單位黨支部講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出安排，駐村聯(lián)戶干部、第一書記要在聯(lián)系村黨支部講黨課。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員要到聯(lián)建村與農(nóng)村黨員共同聽取一次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上的黨課，并開展一次課后研討。縣委將組織黨校教師、講師團(tuán)成員、先模人物等，采取主動送和上門請的方式到基層單位講黨課。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課可不局限于某個支部，縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要到分管部門、聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系的村各上一次黨課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記可將黨課范圍擴(kuò)大到全體黨員。講黨課要聯(lián)系實(shí)際，注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動交流、答疑釋惑，引起黨員心靈上的觸動和思想上的共鳴。支部黨員要圍繞輔導(dǎo)報告談啟發(fā)、感想和建議。黨課講稿要經(jīng)上級黨組織審核把關(guān)，防止黨課“假大空”。要活化教育形式，整合孔子宰中都優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源、縣黨性教育展館、大汶河畔廉政教育基地和xx干部政德教育基地等，發(fā)揮xx黨建頻道作用，增強(qiáng)黨課教育的吸引力和感染力。“七一”前，各黨支部要結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

（三）強(qiáng)化引領(lǐng)“樹”。把樹立先進(jìn)典型作為引領(lǐng)和激勵黨員保持先進(jìn)性的重要舉措。堅持圍繞中心服務(wù)大局，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的標(biāo)桿作用，組織廣大黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)模范人物的先進(jìn)事跡和崇高精神，不斷汲取精神力量。及時總結(jié)、大力宣傳各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)、各個崗位優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，樹立一批不同層級不同崗位的具有代表性、時代性的先進(jìn)典型，把黨員的先鋒形象樹起來。組織新聞媒體深入宣傳優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，采取先進(jìn)典型事跡報告會、巡回宣講團(tuán)等形式，擴(kuò)大宣傳效果，營造輿論氛圍，引導(dǎo)激勵廣大黨員見賢思齊，充分發(fā)揮先鋒模范作用。結(jié)合紀(jì)念建黨95周年，評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織，弘揚(yáng)正氣，激勵先進(jìn)。

（四）立足崗位“做”。針對不同群體黨員情況，圍繞“受教育、強(qiáng)黨性、當(dāng)先鋒、促發(fā)展”，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，促進(jìn)黨員守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，開展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，比作風(fēng)效能、比崗位績效、比無私奉獻(xiàn)，爭當(dāng)先鋒模范”為主要內(nèi)容的“三亮三比一爭”主題活動，深入落實(shí)好部門聯(lián)村聯(lián)社區(qū)、干部聯(lián)戶工作，落實(shí)黨員到社區(qū)報到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度；在農(nóng)村、社區(qū)，開展“我是黨員我?guī)ь^”承諾踐諾活動，組織在職黨員認(rèn)崗領(lǐng)責(zé)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)，引導(dǎo)黨員認(rèn)真履行職責(zé)、主動服務(wù)群眾、接受群眾監(jiān)督；在非公有制企業(yè)、社會組織，劃定黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)，開展“星級黨員”評選和“紅領(lǐng)強(qiáng)企”活動，組織黨員在推動改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)任務(wù)中作表率、當(dāng)先鋒；在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)“金牌示范崗”評選活動，實(shí)行黨員掛牌上崗、亮明身份，提升服務(wù)效能，提高服務(wù)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴。

（五）規(guī)范程序“開”。年底前，黨支部召開專題組織生活會。會前，支部班子及其成員要面向黨員群眾廣泛征求意見，班子成員之間深入談心交心；結(jié)合學(xué)習(xí)討論、征求意見、談心交心等情況，對照黨章黨規(guī)和系列重要講話，對照正反典型，對照職能職責(zé)，聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，認(rèn)真查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，深入進(jìn)行黨性分析，撰寫簡要發(fā)言提綱。黨委（黨組）對班子和成員查擺的問題要集體會診，基層黨（工）委對黨支部的問題要集體會診，黨支部對每名黨員的問題要集體會診，切實(shí)把問題找準(zhǔn)找具體。會上，黨支部書記首先代表班子對照檢查，然后帶頭開展批評和自我批評，每名支部班子成員都要發(fā)言，剖析自身存在的問題及原因，提出整改措施，其他班子成員逐一對其提出批評意見。對查擺出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要逐項(xiàng)梳理分析，制定整改措施，明確完成時限，認(rèn)真抓好落實(shí)；支部班子整改落實(shí)情況要向黨員群眾公示，自覺接受監(jiān)督。要組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會?；鶎狱h（工）委要派員全程參加黨支部專題組織生活會，縣直部門單位也要派人對所聯(lián)系村黨組織專題組織生活會進(jìn)行專題指導(dǎo)，第一書記要參加駐村黨組織的專題組織生活會并接受評議。年度民主生活會要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去進(jìn)行對照檢查。

（六）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“評”。結(jié)合召開專題組織生活會，以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織開展民主評議黨員。要組織全體黨員對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序進(jìn)行。每名黨員實(shí)事求是地作出自我評價，黨員之間相互提出批評意見，黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進(jìn)行。村、社區(qū)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)基層黨組織開展民主測評，可邀請部分群眾代表、服務(wù)對象參加。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，對每名黨員提出評價意見、確定評議等次，并與黨員本人見面。對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員予以表揚(yáng)，對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話，有針對性地做好思想政治工作。

（七）落實(shí)制度“管”。著眼從根本上解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，認(rèn)真落實(shí)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、組織生活會、民主評議黨員、黨員交納黨費(fèi)、流動黨員管理、“三會一課”、民主協(xié)商議事、村干部輪流坐班、村黨組織民事代辦、基層黨組織黨員活動日和困難黨員幫扶救助等制度。圍繞進(jìn)一步嚴(yán)密黨的組織體系、嚴(yán)肅黨的組織生活、嚴(yán)格黨員教育管理、嚴(yán)明黨建工作責(zé)任制，堅持邊落實(shí)、邊探索、邊完善，及時把好的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)提煉上升為制度。建立黨建指導(dǎo)員全覆蓋制度，選派一批熟悉業(yè)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)豐富、熱愛黨建工作的機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部擔(dān)任基層黨支部黨建工作指導(dǎo)員，定期到黨支部開展活動，全程參與指導(dǎo)黨員教育管理制度落實(shí)。

（八）補(bǔ)齊短板“建”。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為帶動，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作，建設(shè)過硬黨支部，著力解難題補(bǔ)短板，激活基層黨組織、增強(qiáng)基層組織力。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級分類情況，集中全力抓好軟弱渙散村整治，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把黨委會開到村，集中解剖麻雀，合力攻堅。結(jié)合農(nóng)村集體“三資”清理清查工作，在充分利用好現(xiàn)有資產(chǎn)資源的基礎(chǔ)上，督促引導(dǎo)鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)村立足實(shí)際，積極探索有償服務(wù)、邊角經(jīng)濟(jì)、招商引資等多種方式，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新突破。大力推進(jìn)社區(qū)轉(zhuǎn)型，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整規(guī)劃、健全組織、完善制度、建好陣地，達(dá)到農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)整體轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)社區(qū)組織、管理、服務(wù)全覆蓋，提升城市社區(qū)黨建水平。認(rèn)真開展黨員組織關(guān)系集中排查，特別要摸清失聯(lián)黨員、“口袋”黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理、參加學(xué)習(xí)教育。深化“基層黨組織服務(wù)能力提升工程”，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任，深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能和服務(wù)功能，促使每個黨支部都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推動基層黨建全面進(jìn)步全面過硬。