當(dāng)前，俄羅斯經(jīng)濟(jì)遭遇2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)最嚴(yán)峻的困難。西方制裁難消，油價(jià)低位徘徊，盧布大幅貶值，反危機(jī)計(jì)劃作用有限，俄羅斯深陷衰退泥沼，2016年依然難以回暖。嚴(yán)峻的形勢(shì)下，俄羅斯各界再次提出經(jīng)濟(jì)改革。

嚴(yán)重依賴能源行業(yè)的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革在俄羅斯從來(lái)不是新鮮話題。俄羅斯地大物博，石油和天然氣儲(chǔ)備豐富。一直以來(lái)，俄羅斯的大國(guó)地位、地緣政治潛力和國(guó)際影響力在很大程度上由其油氣大國(guó)的地位奠定。但資源稟賦雖然給俄羅斯帶來(lái)巨大的財(cái)富，但也使其深受資源經(jīng)濟(jì)掣肘。其中最嚴(yán)重的就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。俄羅斯嚴(yán)重依賴能源行業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出口導(dǎo)向，貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一，能源出口額約占出口總額的70%、政府預(yù)算收入的50%和GDP的10%。這使俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到外部因素限制，國(guó)際能源市場(chǎng)的風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)直接影響俄羅斯的財(cái)政收入和GDP。根據(jù)俄羅斯專家評(píng)估，國(guó)際油價(jià)每降低10美元會(huì)使俄財(cái)政赤字增加GDP的1.4%。2016年俄政府將預(yù)算赤字定為GDP的3%。在油氣出口量?jī)r(jià)齊跌，預(yù)算收入不足的背景下，俄政府不得不繼續(xù)縮減預(yù)算支出，凍結(jié)公務(wù)員工資和養(yǎng)老金增長(zhǎng)，各地方也遭遇嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。

為克服經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)痼疾，必須從根本上改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建立更加現(xiàn)代化、更加合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。然而資本天然逐利。投資往往首先流向盈利水平高的經(jīng)濟(jì)部門(mén)。高油價(jià)時(shí)代，油氣行業(yè)發(fā)展順風(fēng)順?biāo)?。大量流入的石油美元使投資集中于油氣行業(yè)，非能源行業(yè)的發(fā)展受到限制。同時(shí)，高油價(jià)增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致其他行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，發(fā)展滯后。于是，在順?biāo)斓陌l(fā)展環(huán)境中，俄羅斯無(wú)心變革，結(jié)構(gòu)性改革停在紙面，經(jīng)濟(jì)對(duì)油氣行業(yè)的倚重反而越來(lái)越深。當(dāng)油價(jià)下降，外部市場(chǎng)惡化時(shí)，政府底氣不足，能夠動(dòng)用的資源有限，失去改革資本，無(wú)力進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。甚至油氣行業(yè)的發(fā)展也會(huì)受到影響。特別是烏克蘭危機(jī)后，西方對(duì)俄實(shí)施制裁，限制俄企獲得西方的技術(shù)和設(shè)備，西方能源企業(yè)也減少甚至終止與俄企合作，俄油氣企業(yè)受到打擊?？傊?，俄羅斯陷入順境時(shí)無(wú)心改革、逆境時(shí)無(wú)力改革的怪圈。多年來(lái)結(jié)構(gòu)性改革之聲不絕于耳，卻一直未能實(shí)現(xiàn)。俄羅斯經(jīng)濟(jì)始終難以擺脫對(duì)外部市場(chǎng)的嚴(yán)重依賴，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與油價(jià)起伏直接掛鉤。