中共中央日前印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨問責條例》從全面從嚴治黨出發(fā)，規(guī)范和強化黨的問責工作，做到有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究，落實黨組織管黨治黨政治責任，督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠干凈擔當。顯然，明晰權(quán)責關(guān)系、規(guī)范權(quán)力運行、擔當管理責任、追究失責行為、助推權(quán)力向善等既是“問責”的內(nèi)在含義，也是倫理調(diào)節(jié)的應(yīng)有之義。“問責”蘊涵了馬克思主義倫理觀，體現(xiàn)了社會主義道德的基本要求，是中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義倫理思想的豐富和發(fā)展。

“問責”體現(xiàn)了社會主義道德原則。社會主義道德原則是集體主義，是忠誠于共產(chǎn)主義事業(yè)、致力于社會主義發(fā)展的集體主義。根據(jù)馬克思主義倫理觀，集體主義原則的核心要義是正確處理國家、集體和個人之間的利益關(guān)系，其目標是達到國家、集體、個人三者利益的有機統(tǒng)一。集體主義原則倡導(dǎo)并要求個人利益服從國家和集體利益，當三者利益發(fā)生矛盾或沖突時，國家利益高于一切，犧牲個人利益保障國家和集體利益。這是集體主義原則追求的最高境界和實現(xiàn)的最終目的?！吨袊伯a(chǎn)黨問責條例》堅持黨性與人民性的高度統(tǒng)一，堅持從黨和國家利益出發(fā)，圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導(dǎo)責任，凸顯他律與自律的統(tǒng)一、內(nèi)心信念與輿論監(jiān)督的統(tǒng)一。在“問責”情形中，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失、群眾反映強烈、維護黨的六項紀律不力、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題等情形最為集中和鮮明，而這些情形表現(xiàn)無不與黨的利益國家利益人民利益、與社會主義集體主義道德原則密切相關(guān)，“問責”充分體現(xiàn)了對人民權(quán)益的尊重、對國家利益的維護、對個人權(quán)力越線出軌的追究。

“問責”豐富了社會主義道德規(guī)范。社會主義道德規(guī)范反映和概括的是社會生活中重大的、帶全局性的社會關(guān)系的本質(zhì)，它表現(xiàn)和規(guī)定的是具有全社會意義的共同行為要求。責任、義務(wù)、良心、榮譽、幸福等道德范疇，全心全意為人民服務(wù)、共產(chǎn)主義勞動態(tài)度、愛護公共財物、熱愛科學(xué)、堅持真理、愛國主義和國際主義等具體內(nèi)容，是馬克思主義倫理學(xué)關(guān)于社會主義道德規(guī)范體系的重要組成部分，是社會主義道德規(guī)范的高度抽象與概括。《中國共產(chǎn)黨問責條例》把“落實黨組織管黨治黨政治責任，督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠干凈擔當”作為“問責”的指導(dǎo)思想的主要內(nèi)容，明確了被“問責”的主體——黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，強化了在改革發(fā)展穩(wěn)定中居于領(lǐng)導(dǎo)地位的各級黨組織應(yīng)該發(fā)揮的作用，突出了在社會生活中特別是社會道德領(lǐng)域起著重要引領(lǐng)示范作用的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”?！吨袊伯a(chǎn)黨問責條例》把是否“忠誠干凈擔當”作為追責的規(guī)范和標準，是社會主義道德責任的進一步制度化、是社會主義道德義務(wù)進一步的具體化、是社會主義道德良心的進一步理性化、是社會主義道德榮譽的進一步大眾化。“忠誠干凈擔當”全方位深刻詮釋了黨的宗旨、理想信念、真理追求、愛黨愛國、大公無私等真諦和精髓。通過他律途徑的“問責”促使黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形成思想和行動的自覺，特別是形成內(nèi)心的善惡觀念、道德情感和道德信念，并自覺加以規(guī)范行為，調(diào)整社會、國家、個人之間利益關(guān)系，這正是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴守社會主義道德規(guī)范、踐行社會主義核心價值觀的科學(xué)路徑。

“問責”彰顯了共產(chǎn)黨人道德境界。在馬克思主義倫理學(xué)中，道德境界表明社會個體在道德修養(yǎng)、道德情操和道德人格等方面達到和實現(xiàn)的造詣程度。道德境界在于把社會的道德原則、道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)在的道德品質(zhì)。中國共產(chǎn)黨人要求的道德境界是大公無私，這也是馬克思主義政黨倡導(dǎo)的整個人類社會的最高道德境界。《中國共產(chǎn)黨問責條例》遵循“全心全意為人民服務(wù)”這一根本宗旨，致力于維護最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨人堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進；把人民放在心中最高位置，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標準；把帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，作為自身始終不渝的奮斗目標；把尊重人民主體地位，保證人民當家作主，作為自身的一貫主張，這些都生動展示了共產(chǎn)黨人的為民情懷、高尚情操?！吨袊伯a(chǎn)黨問責條例》本著懲前毖后、治病救人原則，在對黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的“問責”方式上，首先選用“檢查”或者“通報”、把“紀律處分”作為“問責”的底線，理性把握手段與目的、教育與懲處、防范與處理的關(guān)系，體現(xiàn)出共產(chǎn)黨人自省、自警、自勵的自我完善。“問責”既是規(guī)范科學(xué)的治黨管黨治理機制，也集中滲透著規(guī)則理性、自我革命、人文關(guān)懷和共產(chǎn)黨人高尚的道德情感，呼喚著共產(chǎn)黨人責任倫理的有效落實。“問責”的強力推進，使我們黨再次站在道德的“制高點”上，借此實現(xiàn)公共利益、弘揚道德責任、塑造倫理人格。反映了我們黨以德為先、德紀并治的治黨管黨理念，體現(xiàn)了我們黨全面從嚴治黨治理體系和治理能力的不斷完善和提升。

（作者系華北水利水電大學(xué)黨委副書記、教授）